支持鼓勵(lì)多孩家庭購(gòu)房需求正成為各地優(yōu)化調(diào)整樓市政策的重要方向。

10月9日，據(jù)四川省人民政府官網(wǎng)，四川省委、省政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，其中提到對(duì)生育二孩、三孩的家庭放寬購(gòu)房資格條件等。

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，今年5月以來(lái)，就有至少包括浙江杭州、湖南衡陽(yáng)、江蘇南京、浙江舟山、遼寧沈陽(yáng)、廣東東莞、江蘇揚(yáng)州、江蘇無(wú)錫、江西景德鎮(zhèn)、江蘇蘇州、四川樂(lè)山、四川雅安、江西上饒、四川遂寧、福建廈門(mén)、福建福州、山東淄博、四川涼山州、浙江寧波、江蘇鹽城、江西九江、湖北黃石、河北保定、四川內(nèi)江、河北滄州、浙江嘉興、湖南長(zhǎng)沙、江蘇徐州、江蘇興化、山東青島、山東煙臺(tái)、安徽黃山、新疆伊犁、湖北天門(mén)、廣西南寧、四川宜賓、四川南充、江西宜春、河北定州等近40城在發(fā)布的樓市政策中特別提及多孩家庭住房需求。

限購(gòu)松綁：8城明確多孩家庭可新增購(gòu)買(mǎi)1套商品住宅

從5月以來(lái)各地發(fā)布的政策內(nèi)容來(lái)看，杭州、南京、沈陽(yáng)、東莞、青島、長(zhǎng)沙、寧波、廈門(mén)等城市都提到了“二孩或三孩家庭，允許新增購(gòu)買(mǎi)一套住房”的新政，也有城市明確生育二孩及以上家庭購(gòu)房，可不適用現(xiàn)行限購(gòu)政策。

以山東青島為例，9月15日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方微信公眾號(hào)發(fā)布《我市動(dòng)態(tài)完善房地產(chǎn)政策》，按照新政，對(duì)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新建商品住房，本地居民限購(gòu)2套，二孩、三孩家庭可增購(gòu)1套。

長(zhǎng)沙則于今年8月印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的工作方案》，其中提到，對(duì)依法生育兩個(gè)及以上子女的本地戶(hù)籍家庭，增加1套購(gòu)房指標(biāo)。

杭州在新政中提及：符合條件的三孩家庭，在杭州限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)的住房套數(shù)增加1套;同時(shí)，符合條件的三孩家庭在報(bào)名參加新建商品住房公開(kāi)搖號(hào)銷(xiāo)售時(shí)，參照“無(wú)房家庭”優(yōu)先搖號(hào)。

南京明確，自5月11日起，生育二個(gè)孩子及以上南京戶(hù)籍居民家庭，可新增購(gòu)買(mǎi)一套商品住房，同時(shí)可享受相關(guān)銀行最優(yōu)惠貸款利率等支持。

出臺(tái)類(lèi)似政策的還有東莞和沈陽(yáng)。東莞于5月14日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中提到，支持改善性住房需求，響應(yīng)國(guó)家優(yōu)化生育政策的精神，對(duì)符合國(guó)家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。

沈陽(yáng)在新政中提及，為滿(mǎn)足多孩家庭住房需求，對(duì)生育二孩、三孩未滿(mǎn)18周歲的居民家庭在沈陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)已擁有2套住房的，可在沈陽(yáng)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)再購(gòu)買(mǎi)1套新建商品住房。

揚(yáng)州更加直接，5月9日，揚(yáng)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于積極支持在揚(yáng)來(lái)?yè)P(yáng)人才和生育二孩及以上家庭改善居住條件的通知》，其中提到，在揚(yáng)來(lái)?yè)P(yáng)大專(zhuān)及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區(qū)購(gòu)房的，可不適用現(xiàn)行限購(gòu)政策。

廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，該政策適應(yīng)了近年來(lái)鼓勵(lì)生育的政策導(dǎo)向，此舉也會(huì)釋放一部分因家庭人口增加而驅(qū)動(dòng)的換房需求。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)提到，類(lèi)似表述，充分體現(xiàn)了當(dāng)前各地政策的重要變化，即“限購(gòu)政策松綁+生育政策鼓勵(lì)”的結(jié)合導(dǎo)向，能夠發(fā)揮積極的作用，即在促進(jìn)市場(chǎng)交易活躍的同時(shí)，也有助于推進(jìn)人口生育政策的扎實(shí)推進(jìn)。

緩解購(gòu)房資金壓力：公積金貸款額度上浮，給予購(gòu)房補(bǔ)貼

除了允許多孩家庭多購(gòu)1套住房，多個(gè)城市出臺(tái)的政策中明確提及對(duì)多孩家庭的貸款額度可在最高貸款限額的基礎(chǔ)上上浮。

四川省南充市于9月30日印發(fā)《支持剛性和改善性住房需求促進(jìn) 房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十條措施》，《措施》明確，南充首套房公積金貸款首付比例執(zhí)行20%的政策，二套房公積金貸款首付比例由40%下調(diào)為30%。對(duì)符合國(guó)家生育政策生育二孩、三孩的家庭在南充新購(gòu)住房的，在現(xiàn)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上，二孩、三孩家庭分別再提高公積金貸款額度10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。即單邊繳存公積金最高貸款額度分別提高至60萬(wàn)元、70萬(wàn)元，職工家庭雙邊繳存公積金的最高貸款額度分別提高至70萬(wàn)元、80萬(wàn)元。

江蘇省泰州市興化市于9月21日發(fā)布《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確對(duì)生育二孩或三孩的泰州市戶(hù)籍家庭(購(gòu)房時(shí)子女均未滿(mǎn)18周歲)，雙職工、單職工住房公積金貸款最高額度分別調(diào)整為100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

杭州住房公積金管理委員會(huì)于8月1日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施三孩家庭住房公積金優(yōu)惠政策的通知》，《通知》明確，杭州市三孩家庭購(gòu)買(mǎi)首套普通自住住房且首次申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度可按家庭當(dāng)期最高貸款限額上浮20%確定。

同日，滄州市住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于提高多孩家庭住房公積金貸款額度的通知》提及，為充分發(fā)揮住房公積金制度作用，支持“二孩”“三孩”家庭剛性和改善性合理住房需求，緩解多孩職工家庭購(gòu)房資金壓力，滄州市出臺(tái)優(yōu)惠政策，提高多孩家庭住房公積金貸款額度。其中，二孩家庭最高貸款額度上浮10萬(wàn)元，三孩家庭最高貸款額度上浮20萬(wàn)元。

此外，多個(gè)城市推出真金白銀的購(gòu)房補(bǔ)貼，如浙江嘉興。8月2日，浙江省嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)顯示，嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《嘉興市進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)于嘉興市戶(hù)籍二孩、三孩家庭購(gòu)房支持政策上，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，自發(fā)布之日起至2022年12月31日，新購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的嘉興戶(hù)籍二孩、三孩居民家庭，分別給予每平方米300元(單套不超過(guò)5萬(wàn)元)、每平方米500元(單套不超過(guò)10萬(wàn)元)的購(gòu)房補(bǔ)貼。

另以江蘇鹽城為例，今年6月，鹽城市多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的八項(xiàng)政策》，明確在鹽來(lái)鹽大專(zhuān)及以上學(xué)歷人才或2016年1月1日后生育二孩的家庭，購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，給予所繳納契稅50%的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。2021年5月31日后生育三孩及以上的家庭(符合現(xiàn)行生育政策)，購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，給予所繳納契稅100%的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，最高不超過(guò)6萬(wàn)元。

多孩家庭改善需求成樓市調(diào)控新方向

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄指出，眾所周知多孩家庭多存在改善性需求，這樣的政策出臺(tái)無(wú)疑是為促進(jìn)市場(chǎng)改善性需求釋放，在滿(mǎn)足剛性購(gòu)房需求的基礎(chǔ)上，政策重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向改善性群體，這樣的政策信號(hào)意義重大，符合市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，具備一定的合理性。

根據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，近年來(lái)我國(guó)重點(diǎn)城市成交產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步上行，2014年90平方米以下的住房成交占45.2%，接近總成交的一半，而近5年來(lái)90平方米以下的住房占比不足20%，90-120平方米為成交主力，同時(shí)近兩年來(lái)120平方米以上的住房成交占比也在不斷擴(kuò)大。這部分群體大部分為改善性需求。

陳霄認(rèn)為，本次多城出臺(tái)針對(duì)二孩、三孩家庭的購(gòu)房政策，可以說(shuō)是近期以來(lái)松綁政策的一個(gè)新方向，達(dá)到了一箭雙雕的效果，將樓市政策與國(guó)家生育水平結(jié)合起來(lái)，既促進(jìn)了合理購(gòu)房需求的釋放，也在一定程度上達(dá)到了鼓勵(lì)生育、促進(jìn)人口增長(zhǎng)的目的。從當(dāng)前來(lái)看，各地松綁政策的措施愈加豐富多樣，預(yù)計(jì)后期政策將會(huì)不斷完善深化，同時(shí)也不排除將會(huì)有更多城市跟進(jìn)。