1、保障房定義

保障房，通常指保障性住房，一般是由 *** 主導(dǎo)投資建設(shè)或委托給有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)， *** 給與一定的補(bǔ)貼， *** 利用住房政策來減少承建機(jī)構(gòu)的土地成本、稅收成本和投資成本，降低房屋的供應(yīng)成本和價(jià)格，以低價(jià)格向低收入人群出售或出租的住房。在我國，保障性住房是在住宅市場化后，商品房價(jià)格不斷上漲，許多城鎮(zhèn)中的低收入人群出現(xiàn)住房難的問題，我國 *** 推出的針對(duì)送一部分特殊人群的、帶有福利性質(zhì)的一類住宅。

我國的保障性住房的種類較多，面向的人群和產(chǎn)權(quán)也不一樣，送類住房一般面積較小，戶型也比較固定。保障房作為我國的民生工程，對(duì)我國社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有有著重要作用，我國 *** 也越來越重視保障房的建設(shè)和分配方面的工作，力求更大程度上滿足社會(huì)的需求。

2、我國保障房有哪些?

我國保障房整體上可分為出售型和出租型兩類，出售型保障房包括經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房和共有產(chǎn)權(quán)房，出租型保障房包括廉租房、公租房和新推出的保障性租賃住房。

中國保障房體系

(1)我國經(jīng)濟(jì)適用房在1994年推出，主要針對(duì)的是本地具有一定支付能力的中低收入家庭。通常，經(jīng)濟(jì)適用房不會(huì)超過60平方米。經(jīng)濟(jì)適用房在滿五年之后可以上市交易。經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)高峰是在1999年-2005 年，2013年開始逐步取消。

(2)兩限房在2007年被推出，主要針對(duì)的是本地中等收入家庭，通常兩限房的面積在90平方米之下，滿五年之后可以上市交易。

(3)共有產(chǎn)權(quán)房于2014年被正式推出，專門針對(duì)本地/外地具有一定支付能力的中低收入人群，共有產(chǎn)權(quán)房面積方面沒有明確限制，通常滿一定年限可上市交易(部分城市對(duì)交易對(duì)象有限制)。當(dāng)前共有產(chǎn)權(quán)房正在試點(diǎn)中，各地政策差異較大，市場接受程度一般。

(4)廉租房在1998年被推出，主要針對(duì)的是本地低收入家庭。通常廉租房的面積不會(huì)超過50平方米。2014年廉租房和與公租房并軌。

(5)公租房于2010年被推出，主要針對(duì)的是處于社會(huì)的“夾心層”(不限于本地)。公租房的面積一般不會(huì)超過60平方米。

(6)保障性租賃住房于2020年被推出，主要針對(duì)的是新市民、青年人。保障性租賃住房面積通常以不超過70平方米為主。保障性租賃住房是保障房的未來。

3、保障房支持政策(2019-2021)

2021年12月10日2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

2021/12/6政治局會(huì)議：要推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

2021/11/1《關(guān)于做好2021年度發(fā)展保障性租賃住房情況監(jiān)測評(píng)價(jià)工作的通知》城市應(yīng)盡快確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)公布;新市民和青年人多、房價(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市，在“十四五”期間應(yīng)大力增加保障性租賃住房供給，力爭新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量比例達(dá)到30%及以上。

2021/10/25住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開發(fā)展保障性租賃住房工作現(xiàn)場會(huì)：各地要切實(shí)提高政治站位，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，將保障性租賃住房作為“十四五”時(shí)期住房建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。要落實(shí)城市 *** 主體責(zé)任，科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)。

2021/7/30政治局會(huì)議：要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策。

2021/7/2《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》一是進(jìn)一步完善土地支持政策?？商剿骼眉w經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房;允許利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款;可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地面積占比上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房;保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)。允許將非居住存量房屋改建為保障性租賃住房，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。二是簡化審批流程。三是給予中央補(bǔ)助資金支持。四是降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)并執(zhí)行民用水電氣價(jià)格。五是進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持。

2021/6/29《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)工作的通知》試點(diǎn)范圍增加保障性租賃住房。包括各直轄市及人口凈流入大城市的保障性租賃住房項(xiàng)目。

2021/5/12住建部保障性租賃住房工作座談會(huì)：分別在沈陽、廣州召開發(fā)展保障租賃住房工作座談會(huì)，要求40城大力發(fā)展保障性租賃住房，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，重點(diǎn)利用存量土地和房屋建設(shè)保障性租賃住房

2021/4/30中央政治局會(huì)議：要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房名義炒作房價(jià)。

2021/4/15省部級(jí)干部專題研討班座談會(huì)：加大政策支持力度，切實(shí)增加保障性租賃住房供給，解決好大城市住房突出問題。

2021/3/16國家發(fā)展改革委座談會(huì)：解決好大城市住房突出問題，大力增加保障性租賃住房供給。

2021/3/12《十四五規(guī)劃》加快培育和發(fā)展住房租賃市場，有效盤活現(xiàn)有住房資源，大力有序擴(kuò)大城市租賃住房供應(yīng)，完善長期租賃住房政策，逐步使租賃住房享有同等的公共服務(wù)權(quán)利。加快房屋租賃法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)租賃市場監(jiān)管，保護(hù)承租人和出租人的合法權(quán)益。切實(shí)增加保障性住房供應(yīng)，完善住房保障基本制度和扶持政策。以人口流入量大、房價(jià)高的城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供應(yīng)，重點(diǎn)解決困難群體和新市民住房問題。分離出租屋用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑臵土地建設(shè)出租屋，支持非住宅用房向保障性出租屋轉(zhuǎn)化。

2021/3/5《 *** 工作報(bào)告》 解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡更大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

2020/12/18中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長租房市場;土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑臵土地建設(shè)租賃住房，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用;要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

2020/12/3住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部座談會(huì)：要求以保障性租賃住房為著力點(diǎn)，完善基礎(chǔ)性制度和支持政策，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。

2019/12/10中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：要加大城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展租賃住房。

2019/1/23《住建部黨組關(guān)于2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況的報(bào)告》 *** 總書記在《 *** 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組關(guān)于2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況的報(bào)告》上作出重要批示，其中明確要求：“完善住房保障體系。”