1.產業(yè)現(xiàn)狀

我國是牦牛養(yǎng)殖主產國，現(xiàn)牦牛存欄量1620多萬頭，占世界牦牛存欄總數(shù)的90%以上，主要分布在海拔3000m以上高寒區(qū)域的西藏、青海、四川、甘肅等地，云南、新疆及毗鄰地區(qū)也有少量分布。牦牛是多用途的畜種，以產肉、產乳為主。2019年牦牛肉的產量53萬噸，牦牛乳年產量為84.5萬噸，主要來自四川、西藏、青海和甘肅四個主產區(qū)。牦牛乳收購量僅為牦牛乳總產量的14%，牦牛乳收購市場規(guī)模為14.49億元，牦牛生鮮乳收購單價為10-14元/kg，牦牛乳的商品化開發(fā)成為近年來高寒牧區(qū)牧民收入來源的重要渠道之一。

在牦牛存欄量1620多萬頭，能繁母牛占牦?？倲?shù)的42%，產奶母牛占能繁母牛60%（按牦牛有的三年兩胎，兩年一胎，一年一胎）。泌乳期平均150d，泌乳期泌乳量450～500kg，泌乳期的產奶量180～240kg，70%以上為犢牛及牧民自食。牦牛常乳中干物質含量為18%，牦牛乳蛋白質含量約為5.6%，乳糖5%，乳脂6.5%。除遺傳因素外，與牦牛的飼養(yǎng)管理模式相關，牦牛常年放牧于天然草原，牧草生長期短，枯草期長達7個月，冷季營養(yǎng)供給水平低，呈現(xiàn)夏壯、秋肥、冬瘦、春乏的自然規(guī)律，制約著產業(yè)化發(fā)展和效率。牦牛的產奶是季節(jié)性，產犢高峰在4～5月，產奶盛期（7～8月）牦牛放牧于海拔4000m左右的夏季牧場，牦牛奶以哺育犢牛及牧民自食為主。牦牛乳制品企業(yè)收購奶約占15%，牦牛奶商品化收購量約為12萬噸，主要產品有液態(tài)奶、酸奶、干酪素、奶粉等，奶產品市場規(guī)模從2014年的4億元增長至2019年的14.5億元左右，牦牛奶的商品化開發(fā)成為近年來農牧民擴展收入來源的重要渠道之一。但牦牛奶對我國乳制品供應保障貢獻度非常低。牦牛乳及產品消費以牧民自銷為主，少量銷往內地。近年來，以牧民消費為主的總體消費趨勢沒有明顯變化。

目前，國內牦牛乳行業(yè)的重點企業(yè)包括高原之寶牦牛乳業(yè)股份有限公司、甘肅華羚乳品股份有限公司、紅原牦牛乳業(yè)有限責任公司、青海雪峰牦牛乳業(yè)有限責任公司、甘肅燎原乳業(yè)集團等企業(yè)。從市場份額、產品種類及效益帶動效應，牦牛乳的加工企業(yè)大多都是奶源不足、產品單一的，效益不明顯。

2.存在的問題

2.1牦牛專用品種選育程度低

牦牛仍屬于人工選育程度較低的原始牛種，繁殖主要依賴群體內自由交配，種群退化嚴重，生產性能下降。牦牛日產奶量低(0.8～2.0kg/d)，泌乳期短(150d)，年均產奶(147～487kg/年)主要是為了哺育犢牛。多年來，為了提高產奶性能，政府和科研院校進行著選育和改良，利用娟珊牛、西黃雜種公牛改良提高牦牛產奶性能。但與其他畜種相比中，規(guī)模小而分散等問題，嚴重制約著牦牛產業(yè)的發(fā)展。

2.2 牦牛養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)

牦牛產區(qū)海拔高、氣溫低、冷季長、暖季短，牦牛主要靠采食天然牧草來維持生長需要，飼草季節(jié)性供應不均，群體繁殖率低，生長受限，飼養(yǎng)周期長，奶產量低。補飼率少、半舍飼率低，“溫飽”問題仍然是牦牛放牧生產的主要問題。對人畜爭奶造成犢牦牛吃不飽奶，生長發(fā)育不良。有的牧區(qū)隨著育肥牦牛價格上漲，牧民為保證犢牛生長采用犢牛全哺乳不擠奶，企業(yè)奶源保障不足，需要進行規(guī)?；a飼加強牦牛營養(yǎng)。而與普通奶牛的標準化飼料喂養(yǎng)和集約化管理，產奶量大、周期長且穩(wěn)定。牦牛奶產奶期只有奶牛的二分之一，產奶量差約30倍。產奶量的懸殊差異決定了牦牛奶產品需要適宜的定位生產。

2.3牦牛乳乳源供應保障難

牦牛一般4～5月產犢，到7～9月份青草生長繁茂時達到泌乳高峰期，但此時牦牛多數(shù)在偏遠的高海拔夏季草場放牧，交通工具很難到達，導致原料乳收購困難并且收購成本高，加之牦牛以人工擠奶方式為主，衛(wèi)生問題突出，規(guī)模小，奶源分散，交通不便，原料奶收購、保鮮、運輸非常困難，有的運輸半徑超過100公里，在不具備冷藏儲運車的情況下，夏季運輸時間超過3個小時，造成原料奶變質等情況。乳源供應和產量限制了牦牛乳產品的生產和開發(fā)。

2.4牦牛乳特質性營養(yǎng)成分不明

牦牛生活環(huán)境的特殊性決定其產品的特色，牦牛乳的原生態(tài)性、稀有性和高營養(yǎng)價值，決定其產品定位的功能性和特色性。加之牦牛產奶量相對較低，不適宜走生鮮乳銷售等初級產品開發(fā)路線，研發(fā)具有高附加值的功能性產品是牦牛乳產業(yè)提質增效的關鍵。而功能產品的研發(fā)離不開對牦牛乳營養(yǎng)成分的全面解析，目前牦牛乳特質性營養(yǎng)成分、活性物質含量不明，形成機理解析不清，對牦牛乳功能性營養(yǎng)成分缺乏權威數(shù)據，這些因素會阻礙牦牛乳產品向功能特性產品定位。

2.5牦牛乳產品特色不明顯

牦牛產區(qū)以牦牛乳為原料的乳品企業(yè)多，特色不明顯，工藝和設備沒有特點，產品單一，模仿奶牛乳加工產品。還有部分仍處于傳統(tǒng)落后的家庭作坊式的初級加工階段，致使牦牛乳制品仍呈現(xiàn)出半成品多、低制品多的局面，主要為酥油、曲拉、酸奶、奶茶等傳統(tǒng)牦牛乳制品，缺乏精深附加值高、技術含量高的拳頭產品，市場競爭力較弱。不適宜走生鮮乳銷售等初級產品開發(fā)路線，研發(fā)具有高附加值的功能性產品是牦牛乳產業(yè)提質增效的關鍵。

2.6牦牛乳行業(yè)標準體系建設不健全

近些年來，通過產業(yè)升級改造和企業(yè)創(chuàng)新，采用現(xiàn)代先進的生產工藝和技術設備，西藏、四川、甘肅、青海等?。▍^(qū)）的牦牛乳品企業(yè)開始顯現(xiàn)雛形。已建成國家級牦牛乳系列產品技術研發(fā)中心和牦牛乳產業(yè)園，研發(fā)生產了干酪素、生物活性肽、牦牛乳酸奶、牦牛乳配方奶粉、蛋白粉、蛋白糖等牦牛乳制品。但由于牦牛乳相關標準體系不健全，導致產品生產沒有統(tǒng)一的質量標準，產品的質量差異較大，消費者認知度不高，阻礙了牦牛乳產品高質量發(fā)展。

二、體系在推進牦牛乳業(yè)發(fā)展的落實措施

1.強化牦牛奶業(yè)頂層設計

立足青藏高原生態(tài)環(huán)境、牦牛資源，針對行業(yè)內產業(yè)升級、產能較小、品牌效應不強等問題，堅持政府主導，加強牦牛奶業(yè)產業(yè)頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調好牦牛肉用和奶用之間的關系，有效整合牦牛奶產業(yè)資源，突出民族奶業(yè)品牌的戰(zhàn)略定位，高位謀劃牦牛奶產業(yè)發(fā)展總體目標和重大戰(zhàn)略任務及有效舉措，著力構建牦牛奶產業(yè)集群，促進牦牛產業(yè)提質增效。

2.選育優(yōu)質奶用牦牛品種

立足我國豐富特色牦牛種質資源優(yōu)勢，以產奶量、生長發(fā)育等優(yōu)異表觀性狀為主選目標，加大奶用型牦牛品種選育與新品種培育科研攻關力度，加快娟犏牛等優(yōu)勢雜交品種擴繁，通過營養(yǎng)調控、有效補飼等技術措施，提升牦牛繁殖率與泌乳性能。

3.加強科研聯(lián)合攻關

加強牦牛乳制品領域重大關鍵技術研究與示范，推動牦牛乳功能活性成分等營養(yǎng)品質評價研究，高值化產品研究，立足生態(tài)功能定位，保持原生態(tài)本色，使牦牛乳原料同質化生產，差異化加工，通過牦牛益生菌種、醫(yī)美產品、功能奶制品加工工藝與產品研發(fā)力度，體現(xiàn)牦牛乳特色功能，有別于奶牛乳產品。

4.推廣實用先進技術

聚焦青藏高原牦牛奶產業(yè)振興重大戰(zhàn)略任務，聚合體系人才、成果、技術等各類要素，政府各級部門引導加工企業(yè)加快建立優(yōu)質奶源基地，加強技術研發(fā)，強化科技支撐。通過牦牛品種選育、高效繁育、營養(yǎng)調控、疫病防控、產品加工、品牌建設等全產業(yè)鏈環(huán)節(jié)對牦牛乳產業(yè)發(fā)展提供技術支持。

5.推進牦牛乳相關國家行業(yè)標準體系的建立

加強青藏高原牦牛奶業(yè)相關配套標準體系建設，如牦牛乳品種選育、牦牛飼養(yǎng)管理、擠奶操作技術、生鮮牦牛乳收購質量、生鮮乳貯存、各類乳產品加工、產品貯存與運輸標準等標準建立，指導和規(guī)范牦牛乳生產和加工，示范引領牦牛乳產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、促進牦牛乳業(yè)高質量發(fā)展的政策措施及建議

1.加大品種培育力度，從源頭提升牦牛奶產量

振興牦牛乳產業(yè)，奶源保障是根本。開展牦牛乳業(yè)專項研究，利用分子育種與傳統(tǒng)育種相結合，選育奶用型牦牛品種，進行定向培育。在河谷及海拔3000m左右飼養(yǎng)地，利用娟姍牛及其他品種雜交改良生產犏牛，通過牦牛良種、良繁、良飼技術，牧養(yǎng)結合，科學補飼，提高產奶量和奶品質，保障乳源穩(wěn)定。

2.加大各級政府支持和資金投入

在牦牛產區(qū)企業(yè)貸款、設施設備、技術等方面的投入嚴重不足，需要政府加強支持政策的出臺，規(guī)范幫扶區(qū)域影響力的龍頭企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，在企業(yè)及牧戶的牦牛奶生產環(huán)節(jié)，加強設施設備配套，推廣新技術、新方法，加強農牧民技能的培訓。通過“品種+草料+養(yǎng)殖+加工+產品+品牌”全環(huán)節(jié)控制，提升牦牛奶的安全性和質量水平，創(chuàng)建品牌影響力。

3.加強技術支撐研發(fā)牦牛乳特色產品

加強區(qū)域內科研支撐體系的建設，設立國家牦牛乳基礎科學重點研發(fā)計劃或重大專項，挖掘其功能特性，為產品研發(fā)提供理論依據。建立“科研院校+企業(yè)+政府+農戶”的區(qū)域服務體系。加大科研投入，突破關鍵技術及設備研發(fā)瓶頸，促進牦牛乳的高質量發(fā)展。

調研人員：閻萍、王之盛、巴桑旺堆、羅曉林、郭憲、蘇華維