目前，中山市共有學(xué)校集體用餐配送單位22家、配送學(xué)校（含幼兒園）138家，涉及就餐師生116724人。其中，供餐單位單餐次最大供餐數(shù)14689份，最小供餐數(shù)980份。

中山市市場監(jiān)管局高度重視學(xué)校集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管，用心守護(hù)校園食品安全，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育體育局對全市24家學(xué)校集體用餐配送單位食品安全風(fēng)險防患開展全覆蓋排查治理。

對“問題單位”依法進(jìn)行嚴(yán)查重處，責(zé)任約談6家、立案查處2家、停業(yè)整頓1家、取消學(xué)生餐食供應(yīng)資質(zhì)2家，并制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中山市學(xué)校集體用餐配送管理的指導(dǎo)意見》，總結(jié)出一套行之有效的治理提升經(jīng)驗。

經(jīng)過排查治理，中山市學(xué)校集體用餐配送單位食品安全整體狀況明顯提升。

“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合+全覆蓋檢查”

從嚴(yán)開展專項整治

市市場監(jiān)管局與市教育體育局在2021年11月聯(lián)合開展學(xué)校集體用餐配送單位專項整治基礎(chǔ)上，開展2022年春季學(xué)校集體用餐配送單位食品安全風(fēng)險隱患全覆蓋排查治理。

2月14日~4月2日，已完成春季學(xué)校集體用餐配送單位全覆蓋排查整治和“問題單位”、被責(zé)任約談單位整改落實情況全覆蓋“回頭查”，督促整改問題192宗。

對中山火炬開發(fā)區(qū)小金川飲食綜合服務(wù)部（開發(fā)區(qū)）、中山市源全配餐中心（西區(qū)）2家達(dá)不到學(xué)校餐食配送條件的單位，由市教育體育局責(zé)令其配送的6家學(xué)校（含3家幼兒園）立即停止從該單位訂餐；

對超負(fù)荷、超時限供餐的中山市好味鮮餐飲服務(wù)有限公司（小欖鎮(zhèn)），由市鎮(zhèn)兩級教育行政部門及時協(xié)調(diào)東鳳鎮(zhèn)4家學(xué)校與其解除供餐合同，改從有供餐能力的中山市美洋餐飲管理服務(wù)有限公司（東鳳鎮(zhèn)）訂餐。

對訂餐學(xué)校同步開展抽查和實地走訪，全面掌握餐食配送時間以及學(xué)生用餐情況、餐食配送意見等，倒逼供餐單位不斷提高學(xué)生餐食營養(yǎng)質(zhì)量。

“責(zé)任約談+自查自糾”

強(qiáng)化落實主體責(zé)任

通過全員培訓(xùn)、責(zé)任約談、自查自糾、集中整治、突擊開展“回頭查”等措施，對學(xué)校集體用餐配送單位食品安全風(fēng)險隱患開展全覆蓋排查治理。

檢查發(fā)現(xiàn)，中山市好味鮮餐飲服務(wù)有限公司（小欖鎮(zhèn)）等個別學(xué)生集體用餐單位超核定最大供餐能力供餐，導(dǎo)致餐食加工時間提早，甚至在9:00前已制作完成午餐，學(xué)生11:30才放學(xué)用餐，無法達(dá)到餐食烹飪后至食用前不得超過2小時的要求，學(xué)生常年“中午吃早餐”，存在嚴(yán)重食品安全隱患和營養(yǎng)健康問題。

市市場監(jiān)管局對存在問題較多的中山市百順飲食管理服務(wù)有限公司（黃圃鎮(zhèn)）、中山市好味鮮餐飲服務(wù)有限公司（小欖鎮(zhèn)）、中山市源全配餐中心（西區(qū)）、廣東味壹餐飲有限公司（南頭鎮(zhèn)）、廣東小蜜蜂餐飲管理有限公司（小欖鎮(zhèn)）、中山市美味廚餐飲有限公司（港口鎮(zhèn)）、中山市智聯(lián)農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司（小欖鎮(zhèn)）等6家單位分別進(jìn)行責(zé)任約談，并簽訂責(zé)任約談記錄。

指導(dǎo)配餐單位全面開展自查自糾，對標(biāo)對表梳理食品安全風(fēng)險隱患，明確食品安全管理要求；全市學(xué)校集體用餐配送單位100%建立“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，利用系統(tǒng)開展每周自查，對自查關(guān)鍵項全部要求上傳圖片。

春季開學(xué)以來，共上報自查報告710份，督促配餐單位切實落實食品安全主體責(zé)任。

“突擊檢查+公開曝光”

嚴(yán)禁企業(yè)“帶病供餐”

市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育體育局采取“四不兩直”方式，于上午9:00左右開展突擊檢查，有效掌握其餐食加工制作最忙亂時段最真實的情況。

重點核查

配餐單位超負(fù)荷供餐、超時限供餐、加工過程不符合操作規(guī)范、虛假標(biāo)注餐食加工時間、食品快檢形同虛設(shè)等突出問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)營者“一心牟利”“與學(xué)生爭利”“從學(xué)生嘴里搶食”的經(jīng)營理念。

直面問題，不遮不掩，對問題嚴(yán)重的單位依法予以嚴(yán)查重處，嚴(yán)禁“帶病供餐”，立案查處2家、停業(yè)整頓1家、取消學(xué)生餐食供應(yīng)資質(zhì)2家。

經(jīng)檢查，廣東味壹餐飲有限公司小欖分公司（小欖鎮(zhèn)）因未通過HACCP或ISO22000管理體系認(rèn)證、超時限供餐被責(zé)令停業(yè)整頓15天；中山火炬開發(fā)區(qū)小金川飲食綜合服務(wù)部（開發(fā)區(qū)）、中山市源全配餐中心（西區(qū)）2家單位因場地有限、硬件不足、衛(wèi)生狀況差、達(dá)不到配送條件被清出學(xué)校餐食配送市場。

加大對“問題單位”公開曝光力度，促進(jìn)行業(yè)自律，以社會共治推動學(xué)生集體用餐配送單位持續(xù)向好發(fā)展。

近日，市市場監(jiān)管局正開展“全民投票查餐廳”學(xué)校集體用餐配送食品安全巡查活動，由市民投票決定被檢單位，對排查治理效果進(jìn)行“全透明”直播并接受社會監(jiān)督。

“風(fēng)險研判+建章立制”

打造校外供餐長效機(jī)制

3月3日，我市出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中山市學(xué)校集體用餐配送管理的指導(dǎo)意見》，針對采購學(xué)校餐食配送服務(wù)不規(guī)范、配餐單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全、學(xué)校食品安全管理責(zé)任不落實等問題，明確11項學(xué)校供餐準(zhǔn)入條件和5類退出情形。

將量化等級、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、HACCP或ISO22000管理體系認(rèn)證以及“風(fēng)險保證金”納入準(zhǔn)入條件，明確對存在發(fā)生食物中毒、連續(xù)違法行為等情形必須立即退出學(xué)校餐食配送市場。

細(xì)化日常管理要求，提出食品“雙留樣”制度，由配餐單位和訂餐學(xué)校同步留樣，避免發(fā)生食品安全事故溯源糾紛。

建立配餐單位負(fù)責(zé)人陪餐機(jī)制，每周對配送學(xué)校開展現(xiàn)場陪餐，收集問題意見，做到持續(xù)改進(jìn)提升。

要求學(xué)校每日通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”線上監(jiān)督，每月組織家委現(xiàn)場檢查；特別明確首次簽訂合同的學(xué)校，要聯(lián)合配餐單位所在地市場監(jiān)管部門和教育行政部門開展食品安全評估，實地確認(rèn)配餐單位是否具備安全供餐條件。

“約談校長+自辦食堂”

從根本上解決學(xué)生餐食供應(yīng)

近年來，中山市部分學(xué)校將具備供餐能力的學(xué)校食堂閑置或改作他用而從配餐單位訂餐。為有效遏制學(xué)校將學(xué)生餐食推向社會的不良傾向，2022年春季開學(xué)以來，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育體育局在檢查學(xué)校集體用餐配送單位的同時，對全市有飯?zhí)貌患庸W(xué)生餐食的38家學(xué)校（含3家幼兒園）進(jìn)行全覆蓋檢查，對學(xué)校食堂閑置原因、目前狀況、就餐人數(shù)、供餐能力以及學(xué)校重新啟用學(xué)生飯?zhí)玫囊庀?、改建擴(kuò)建學(xué)生飯?zhí)玫臈l件等進(jìn)行全面走訪調(diào)查。

市市場監(jiān)管局將聯(lián)合市教育體育局，對具備供餐能力閑置學(xué)校食堂或有條件改建擴(kuò)建學(xué)校食堂的學(xué)校校長進(jìn)行責(zé)任約談，督促學(xué)校按要求自辦學(xué)生飯?zhí)?，為學(xué)生提供更加安全、健康、營養(yǎng)的餐食。

下一步，市市場監(jiān)管局將積極推動國有企業(yè)打造公益性學(xué)校配餐體系，借助中山市國有企業(yè)食材儲備和食品供應(yīng)能力，通過本地大型種養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)企業(yè)定制化生產(chǎn)，以“公益、微利”形式，打造學(xué)校食材和學(xué)生餐食集中采購、統(tǒng)一配送模式，為學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)的餐食。