一、聯(lián)邦政府層面

1、巴基斯坦純凈食品法 1963

《巴基斯坦純凈食品法 1963》是該國(guó)現(xiàn)有貿(mào)易相關(guān)的食品質(zhì)量和安全立法框架的基礎(chǔ)。它涵蓋104種食品，分為九大類：乳及乳制品、食用油和脂肪制品、飲料、糧食和谷類食品、淀粉類食品、香料和調(diào)味品、甜味劑、水果和蔬菜以及其他食品。該法旨在防止食品摻假確保食品一定的純度，它制定了有關(guān)使用防腐劑、抗氧化劑、著色劑、香精和不同食品配料的政策，并禁止制造、銷售和分銷所有這類違反規(guī)定并可能對(duì)健康造成危險(xiǎn)的不安全食品。

(相關(guān)資料圖)

2、西巴基斯坦純凈食品令 1960

《西巴基斯坦純凈食品令 1960》禁止虛假的食品質(zhì)量保證和未經(jīng)授權(quán)在食品中混合一些成分和化學(xué)物質(zhì)。該法律禁止銷售、制備、制造、進(jìn)口或出口不健康、不衛(wèi)生或有害健康以及以及假冒的食品供人類消費(fèi)。該命令規(guī)定了需取得生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售許可的情形，對(duì)生產(chǎn)和批發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)行注冊(cè)管理。

3、農(nóng)產(chǎn)品（分級(jí)與營(yíng)銷）法 1937

《農(nóng)產(chǎn)品（分級(jí)與營(yíng)銷）法 1937》規(guī)定：省內(nèi)消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)營(yíng)銷由省政府監(jiān)管；省間貿(mào)易或用于出口的農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)營(yíng)銷由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)?；诖祟惐O(jiān)管方式，對(duì)各自監(jiān)管職責(zé)范圍的農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)標(biāo)記工作制定相關(guān)的規(guī)則，確定產(chǎn)品的等級(jí)名稱及對(duì)應(yīng)質(zhì)量要求；指定特定等級(jí)的標(biāo)記；對(duì)相關(guān)產(chǎn)品等級(jí)的檢驗(yàn)以及對(duì)違規(guī)產(chǎn)品的沒(méi)收和處置要求等。

4、進(jìn)出口（控制）法 1950

《進(jìn)出口（控制）法 1950》是巴基斯坦進(jìn)口商品管理的基本法律依據(jù)，旨在禁止、限制或以其他方式控制巴基斯坦的商品進(jìn)出口相關(guān)事宜。該法規(guī)定：聯(lián)邦政府可通過(guò)在政府公報(bào)上發(fā)布的命令或根據(jù)該命令制定的條件和例外情況，禁止或以其他方式控制任何特定種類貨物的進(jìn)出口，或?qū)εc此類貨物的進(jìn)出口有關(guān)的所有慣例（包括貿(mào)易慣例）和程序作出一般性規(guī)定。

5、巴基斯坦植物檢疫法 1976

《巴基斯坦植物檢疫法 1976》所指“植物”是指所有種類的植物或其組成部分（包括活體），包括莖、枝、塊莖、球莖、砧木、芽木、插條、層、滑條、吸盤(pán)、根、死水上的綠色浮渣、葉子、花、果實(shí)和種子。按照該法規(guī)定：聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)植物的省間貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易，但可視實(shí)際情況下放權(quán)力由省政府監(jiān)管相關(guān)植物產(chǎn)品的檢疫工作。

6、巴基斯坦動(dòng)物檢疫（動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出口）令 1979

《巴基斯坦動(dòng)物檢疫（動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出口）令 1979》規(guī)定：聯(lián)邦政府可通過(guò)政府公報(bào)的通知，在其認(rèn)為合適的條件下，禁止、限制或以其他方式管理任何類別的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品的進(jìn)出口（這些動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品可能會(huì)給任何其他動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品或人帶來(lái)疾?。唧w的檢疫管理由檢查員按照規(guī)定的方式進(jìn)行管理。

二、省級(jí)政府層面

巴基斯坦聯(lián)邦政府層面沒(méi)有制定有關(guān)食品的質(zhì)量、安全、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面的法規(guī)，一般由各省/地方政府按照國(guó)際層面基本食品安全法的要求制定并實(shí)施監(jiān)管，以下主要列舉介紹旁遮普省和開(kāi)伯爾-普什圖省發(fā)布的法規(guī)。

1、旁遮普食品局發(fā)布的法規(guī)

旁遮普食品安全局監(jiān)管執(zhí)行參考的法規(guī)主要包括以下4個(gè)。

（1）《旁遮普純凈食品規(guī)則 2011》是一部綜合性法規(guī)，內(nèi)容涵蓋了各類食品添加劑的使用要求（包括對(duì)未規(guī)定項(xiàng)目的執(zhí)行情況說(shuō)明）、標(biāo)識(shí)要求及10類食品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求，以及有關(guān)企業(yè)運(yùn)營(yíng)許可及特殊生產(chǎn)要求產(chǎn)品的條件要求等內(nèi)容。

（2）《旁遮普純凈食品條例 2018》主體內(nèi)容與《旁遮普純凈食品規(guī)則2011》的核心內(nèi)容一致，但在2011年規(guī)則上細(xì)化了很多內(nèi)容，并給出了16類食品的基本分類、產(chǎn)品定義和對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，比2011年規(guī)則更加系統(tǒng)，且增加了有關(guān)人員健康管理、強(qiáng)制性分級(jí)培訓(xùn)管理等內(nèi)容。

（3）《旁遮普食品局條例》不是一個(gè)單一的法規(guī)文件，是旁遮普食品局將主要的監(jiān)管文件進(jìn)行了匯總。

（4）《旁遮普食品局食品包裝（接觸材料）條例 2018》規(guī)定了食品接觸材料（FCM）的一般指南要求。其中對(duì)食品包裝/接觸材料的成分要求，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，授權(quán)用于食品包裝/接觸材料制造的物質(zhì)，食品包裝/接觸材料的一般限制，特定遷移限制（SML），總遷移限制（OML），符合性聲明等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

2、開(kāi)伯爾-普什圖食品安全和清真食品局發(fā)布的法規(guī)

《開(kāi)伯爾-普什圖食品安全和清真食品條例 2018》不是一個(gè)獨(dú)立的法規(guī)文件，而是開(kāi)伯爾-普什圖食品安全和清真食品局監(jiān)管執(zhí)行的主要法規(guī)的匯總文件。其中包括了：《任命和服務(wù)條件條例 2017》《專家委員會(huì)任命條例 2017》《食品企業(yè)查封和解封條例 2017》《財(cái)務(wù)和審計(jì)條例 2017》《上訴條例 2017》和《許可和注冊(cè)條例 2017》。

其中，《許可和注冊(cè)條例 2017》規(guī)定，開(kāi)伯爾-普什圖食品安全和清真食品局對(duì)其管轄范圍的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施許可管理，每個(gè)食品運(yùn)營(yíng)者都應(yīng)持有管理局頒發(fā)的與其食品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的有效許可證。同時(shí)，對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品實(shí)施注冊(cè)管理。

總體來(lái)說(shuō)，巴基斯坦沒(méi)有綜合性的法律框架，雖然有一套涉及食品安全各個(gè)方面的法律法規(guī)體系，但很明顯，聯(lián)邦層面的法律法規(guī)頒布較早，是否適應(yīng)目前的食品安全管理現(xiàn)狀有待進(jìn)一步考證。省級(jí)政府的食品安全法律法規(guī)建設(shè)情況也不盡一致，旁遮普省相對(duì)最完善。

相關(guān)報(bào)道：巴基斯坦食品安全監(jiān)管概況