食品伙伴網(wǎng)訊近日，有網(wǎng)友在市場(chǎng)監(jiān)管總局留言咨詢食品安全抽檢（白酒）結(jié)果顯示“酒精度項(xiàng)目不符合產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求應(yīng)如何處罰，總局回復(fù)稱：上述檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)適用《食品安全法》處罰。

總局的回復(fù)為此類行為進(jìn)行了初步定性，即屬于”違反《食品安全法》的行為“，表明了處罰的依據(jù)。但是，總局沒(méi)有具體答復(fù)應(yīng)按照食品安全法的哪個(gè)條款進(jìn)行處罰，接下來(lái)，本文對(duì)此進(jìn)行分析。

(相關(guān)資料圖)

一、酒精度不屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)

依據(jù)《食品安全法》第二十六條：

食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求；

（四）對(duì)與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書的要求；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求；

（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

（七）與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；

（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

酒精度并不屬于上述八個(gè)方面中的一個(gè)，并且《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蒸餾酒及其配制酒》（GB 2757-2012）僅規(guī)定了酒精度的標(biāo)識(shí)方法，沒(méi)有對(duì)酒精度作出具體要求，由此可見，酒精度不屬于食品安全指標(biāo)，因此對(duì)酒精度不符合產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求的處罰也就不能適用于《食品安全法》的第一百二十四條。這一點(diǎn)在業(yè)內(nèi)已基本達(dá)成共識(shí)。

二、酒精度不符合產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求宜按照第一百二十五條進(jìn)行處罰

《食品安全法》第一百二十五條規(guī)定：

第一百二十五條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。？

酒精度不符合產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求宜按照第一百二十五條中的”標(biāo)簽不符合要求“進(jìn)行處罰。

三、以往案例分析

查詢食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)管理智慧平臺(tái)中的行政處罰數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn)，近三四年約有40多個(gè)因酒精度不合格的行政處罰案例，其中依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條進(jìn)行處罰的約有一半左右；依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條處罰的案例有5條；依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條處罰的案例有10條。

四、結(jié)語(yǔ)

食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅的工作，對(duì)產(chǎn)品不合格企業(yè)的處罰必須慎之又慎，在給予地方監(jiān)管部門自由裁量權(quán)的同時(shí)，建議國(guó)家監(jiān)管部門能進(jìn)一步明確處罰的依據(jù)和尺度。