這個國慶假期，食品添加劑的使用再次吸引了廣大消費者眼球。我們知道，在世界范圍內(nèi)，食品添加劑的使用均受到不同程度的嚴(yán)格監(jiān)管，從而確保其使用的安全性和工藝添加的必要性。由于受經(jīng)濟(jì)、社會、飲食習(xí)慣等多因素的差異性影響，各國家和地區(qū)的食品添加劑管理制度不盡相同，各具特色。出口食品企業(yè)應(yīng)了解其目標(biāo)國家的具體規(guī)定，才能確保產(chǎn)品出口的合規(guī)。為使相關(guān)企業(yè)能深入了解各國家/地區(qū)食品添加劑監(jiān)管的差異，食品伙伴網(wǎng)將為大家進(jìn)行各國家/地區(qū)食品添加劑監(jiān)管要求的剖析，本期為大家介紹歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟如何進(jìn)行食品添加劑的管理。

一、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簡介

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，前身為俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國共同組成的關(guān)稅同盟，根據(jù)《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》規(guī)定于2015年1月1日正式升級為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，總部位于莫斯科，其成員國包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞，常設(shè)管理機構(gòu)為歐亞經(jīng)濟(jì)委員會。在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，條約要求各成員國必須遵循食品安全通用法規(guī)，包括食品標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用管理要求、標(biāo)簽標(biāo)識要求以及特定產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)規(guī)定等。鑒于此，出口至歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國的產(chǎn)品，其添加劑使用必須符合歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟相關(guān)規(guī)定。

(資料圖)

二、食品添加劑監(jiān)管概述

歐亞經(jīng)濟(jì)委員會理事會負(fù)責(zé)發(fā)布關(guān)于聯(lián)盟的食品安全的技術(shù)規(guī)定和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，從而確保在聯(lián)盟統(tǒng)一關(guān)稅區(qū)域內(nèi)對食品添加劑、香精香料和加工助劑及食品中的使用建立強制且統(tǒng)一的執(zhí)行要求。聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)規(guī)定：只有當(dāng)食品添加劑、香精香料和加工助劑符合技術(shù)法規(guī)以及同等效力的聯(lián)盟其他技術(shù)法規(guī)要求時，方可允許在聯(lián)盟統(tǒng)一關(guān)稅區(qū)域內(nèi)流通。未經(jīng)證明符合技術(shù)法規(guī)要求的食品添加劑等不得加貼市場流通統(tǒng)一標(biāo)記（EAC）且不允許上市流通。在聯(lián)盟統(tǒng)一關(guān)稅區(qū)域內(nèi)流通的食品添加劑、香精香料和加工助劑應(yīng)提供能證明其安全性的資料、保證其溯源性（產(chǎn)品隨附文件）的資料以及相關(guān)產(chǎn)品貯存條件和有效期等信息。

對于無使用歷史或新研發(fā)的食品添加劑新品種，使用前需向歐亞經(jīng)濟(jì)委員會下設(shè)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)司進(jìn)行申請，經(jīng)風(fēng)險評估及其它必要的實驗證明其使用對人體無害后方可用于食品生產(chǎn)中。

三、食品添加劑使用管理規(guī)定

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對食品添加劑、香精香料和加工助劑的監(jiān)管主要基于TR CU 029/2012《食品添加劑、香精香料和加工助劑》技術(shù)法規(guī)，主要內(nèi)容包括食品添加劑的類別和種類、食品安全要求、食品添加劑的鑒別規(guī)范、各類食品添加劑的最大使用量水平要求、食品添加劑合格評定要求、香精香料使用要求等。該技術(shù)法規(guī)對食品添加劑的分類主要以添加劑功能進(jìn)行劃分，并在不同附錄表中對添加劑功能中涉及防腐劑、著色劑、增味劑（不包括營養(yǎng)強化劑）等在不同類別產(chǎn)品中的最大使用量要求進(jìn)行了規(guī)范，并對某些類別產(chǎn)品中禁用的添加劑類別進(jìn)行了說明。需要注意的是，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對添加劑的使用并未制定規(guī)范詳細(xì)的食品分類標(biāo)準(zhǔn)，因此在判定添加劑是否可用于某產(chǎn)品時需結(jié)合聯(lián)盟產(chǎn)品對外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一編碼（TN VED）進(jìn)行統(tǒng)一分析研究。

對于香精香料和加工助劑的使用要求，TR CU 029/2012在不同的附錄表中均制定了允許使用的加工助劑列表和香精香料列表，表中所列的香精香料和加工助劑均允許在食品生產(chǎn)中按需使用。

對于食品添加劑編號使用要求，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟采用的是歐盟食品添加劑編號系統(tǒng)（E-number）。其方式是在食品添加劑編號前加“E”，如E967木糖醇。有E-number的食品添加劑表示已由歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟批準(zhǔn)使用。

對于營養(yǎng)強化劑，目前聯(lián)盟尚未制定統(tǒng)一的使用標(biāo)準(zhǔn)，需遵循成員國相應(yīng)的管理要求：如俄羅斯聯(lián)邦SanPiN 2.3.2.2804-10《食品營養(yǎng)及安全衛(wèi)生要求》附錄19中詳細(xì)規(guī)定了營養(yǎng)強化劑在特定類別產(chǎn)品中的使用規(guī)范要求。

四、食品添加劑標(biāo)識要求

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)TR CU 022/2012《食品標(biāo)簽》是食品標(biāo)簽標(biāo)識的主要依據(jù)，明確規(guī)定食品標(biāo)簽標(biāo)識必須真實反映產(chǎn)品的特性，不得含有誤導(dǎo)消費者的信息。該技術(shù)法規(guī)要求標(biāo)簽中的食品添加劑應(yīng)標(biāo)識其功能名稱、添加劑名稱（可用INS號或E代碼代替）。若某添加劑有多重功能，則應(yīng)標(biāo)識其在產(chǎn)品中所發(fā)揮的具體功能。若產(chǎn)品標(biāo)簽中已標(biāo)識“碳酸”或類似字樣，則配料中所使用的二氧化碳可豁免標(biāo)識。對于產(chǎn)品中所使用的香精香料，需在標(biāo)簽中標(biāo)識“香精香料”字樣（ароматизатор（ы）），與食品名稱相關(guān)的香料成分可豁免在標(biāo)簽中標(biāo)識。

對于產(chǎn)品標(biāo)示“0添加”“未添加”等聲稱用語，需滿足產(chǎn)品在允許添加或使用某類添加劑如防腐劑或著色劑的前提下，聲稱方應(yīng)在遵循事實的條件下對產(chǎn)品中某類成分進(jìn)行“0添加”聲稱；若產(chǎn)品本身禁止使用某類添加劑，則不得對該類添加劑進(jìn)行“0添加”聲稱。

五、食品添加劑使用示例

以谷氨酸鈉（E621）為例，判定其是否可在調(diào)味品中使用？最大使用量是多少？分析結(jié)論如下：

（1）根據(jù)TR CU 029/2012附錄表2，谷氨酸鈉（E621）作為增味劑可用于食品生產(chǎn)，因此判定谷氨酸鈉可用。

（2）由于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟無食品類別劃分標(biāo)準(zhǔn)，因此需結(jié)合調(diào)味品的使用屬性判定其是否可以使用谷氨酸鈉。根據(jù)TR CU 029/2012附錄16“增味劑的使用標(biāo)準(zhǔn)”：谷氨酸鈉可單獨或與其它谷氨酸鹽類如谷氨酸鉀（E622）混合用于調(diào)味品和調(diào)味料（Приправы и пряности）中，其最大使用量為GMP。而對于除調(diào)味品和調(diào)味料之外的其它所有食品類別，谷氨酸鈉在其中的最大使用量則為10g/kg。企業(yè)在使用相關(guān)添加劑時一定要明確所對應(yīng)的產(chǎn)品及使用標(biāo)準(zhǔn)，避免超范圍或超限量使用，從而導(dǎo)致產(chǎn)品不合規(guī)。 相關(guān)報道：日本如何管理食品添加劑 歐盟如何管理食品添加劑