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烏牧農漁業(yè)部農業(yè)服務司負責人奧利維拉（Leonardo Olivera）表示，“這是一個偉大的成就”，經過兩年的艱苦工作，談判終于結束，他們對這一成果感到滿意，只待正式簽署協議。談判始于2018年，中國向烏發(fā)送了相關技術信息，用于準備有害生物風險分析。在進行了一系列技術交流之后，烏拉圭于2021年將高粱出口資質擴展到用于人類消費，并與中國就重點檢疫性有害生物清單達成了共識。去年8月，中國動植物檢疫主管部門已將《植物檢疫基本要求議定書》的案文通報給烏牧農業(yè)漁業(yè)部，同意開放高粱對華出口。2022年初，中國提供植物檢疫出口議定書初稿，烏在技術領域與生產和出口高粱的私營企業(yè)進行磋商后，提交了最終的植物檢疫議定書。

中國是世界上最大的高粱進口國，2021年進口額為30億美元。在中國，本地高粱主要用于白酒、糖和醋的釀制，從各國進口高粱作為動物飼料。在烏拉圭，高粱產量在過去4個收獲期中一直在下降。2020/21年度高粱（旱糧和濕糧）種植總面積為6.86萬公頃，其中用于濕糧種植的土地面積為4.1萬公頃。