(資料圖片)

近年來，張家界市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，以“四小”促“四大”，全面推動食品安全保障水平提升，連續(xù)7年實現食品安全“零事故”，食品安全工作位居全省先進行列。

以“小機制”促“大責任”壓實，推動各方責任落實落細。在全省率先出臺《關于落實黨政同責加強食品安全工作的實施意見》，成立書記、市長雙牽頭的創(chuàng)建工作領導小組，下設8個專項工作組，分別由市委常委或分管副市長擔任組長，明確工作任務和責任清單。各區(qū)縣也成立相應的組織機構，形成“黨政同責、上下統(tǒng)籌”的創(chuàng)建工作格局。落實“兩個責任”機制。由市“四大家”主要領導每人包保1個區(qū)縣，區(qū)縣“四大家”主要領導劃片包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實現領導包保區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；將13704家市場主體劃分為A、B、C、D四級，由市、縣、鄉(xiāng)、村四級共5500名干部分別包保，實現食品生產經營主體包保全覆蓋。包保干部督促每家主體明確食品安全員、141家企業(yè)明確食品安全總監(jiān)，建立“日管控、周排查、月調度”機制，全面壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任。將食品安全工作納入市委、市政府督查范圍和市委常態(tài)化巡察內容。修訂出臺《張家界市食品安全工作評議考核辦法》，將食品安全工作納入對區(qū)縣黨委政府及市直相關部門的績效考核、平安建設考核范圍，全程接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督，考核和評議結果作為區(qū)縣黨政領導班子和領導干部綜合考核評價重要內容。

以“小措施”促“大基礎”夯實，推動監(jiān)管能力提質增效。成立市、縣、鄉(xiāng)三級食安委，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)管體系。推進市場監(jiān)管所標準化建設，從事食品安全監(jiān)管人員專業(yè)化比例達到80%。分業(yè)態(tài)細化創(chuàng)建標準，組織業(yè)務培訓107場次，培訓人員1.2萬人次。落實村級食品安全協(xié)管員隊伍管理、培訓、考核和薪酬機制，近三年全市財政對食品安全示范創(chuàng)建投入達3億多元。對2218家明查樣本單位實行“五包一”責任制，逐一明確由1名區(qū)縣領導、1名部門負責人、1名監(jiān)管人員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、1名村干部組成工作專班包干負責，對1萬余家暗訪對象實行分片包保，對照創(chuàng)建標準反復上門檢查指導，推動市場主體規(guī)范達標。建立以市級機構為骨干、縣級機構為基礎、第三方檢驗檢測機構為補充的食品檢驗檢測體系。近三年抽檢量從5.4批次/千人增加到7.44批次/千人，抽檢結果100%公示，不合格食品100%完成核查處置。配套建成食用農產品每日快檢體系，年檢量達8.3萬批次。在全省率先建成生活飲用水在線監(jiān)測平臺，實現對城區(qū)集中式供水單位水質狀況實時監(jiān)測。修訂完善食品安全事故應急預案，成功承辦2022年食品安全宣傳周湖南啟動儀式暨湖南省Ⅲ級食品安全事故示范性應急演練，推動應急處置能力大幅提升。

以“小革新”促“大治理”做實，推動食安治理更接地氣。實施“四破四立”，推動小餐飲實現安全質量大提升，出臺《張家界市旅游團隊餐飲服務提供者食品安全輕微違法違規(guī)行為記分管理辦法》，先后被評為2020年度、2021年度全省食品安全深化改革典型案例。在全國率先打造“1+N+15分鐘”旅游消費維權服務圈、推行“30天無理由退換貨”承諾制度，建立跨省跨國維權協(xié)作機制，推行全域旅游消費糾紛在線解決ODR機制，讓游客吃得放心、買得安心。截至今年11月，全市受理涉及食品的投訴舉報860起，辦結839起，辦結率達97.6%。打造“一平臺一中心N 系統(tǒng)”食品安全智慧監(jiān)管體系，同步對接學校食堂“互聯網+明廚亮灶”“湘冷鏈”系統(tǒng)、指南針網絡商品交易監(jiān)管平臺、“沃輿情”監(jiān)管平臺、旅游團隊餐飲智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現部門之間、上下級之間食品安全數據共享和風險點信息互通。

以“小切口”促“大氛圍”營造，推動食品安全共建共享。將食安創(chuàng)建同鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建、城市社區(qū)“三聯四建”等工作同部署、同調度、同推進。明確2171名駐村隊員、2238名社區(qū)“創(chuàng)文”隊員、520名黨建指導員與1028名村食安協(xié)管員一道履行食品安全管理責任，共同構筑食安風險防線。4394個黨支部全面開展“黨建+食品安全”活動，共同參與食品安全工作。建立“食安張家界”視頻號和食安謠言治理智能化平臺“輿情通”系統(tǒng)，成立食品安全謠言治理團隊和食品安全網評志愿者隊伍，掌握食安信息發(fā)布和謠言治理“主動權”。利用屋場會、主題黨日、“敲門行動”和短視頻、微信公眾號、村村響、手機短信等方式，開展食品安全知識宣傳，印發(fā)食安創(chuàng)建市民讀本100多萬冊，實現一戶一冊。開展“直播查餐廳”“食安張家界 你我共守護”大型云直播和“食品安全短視頻大賽”活動，吸引1000多萬網民關注、點贊與評論。召開農村“屋場會”3028次，在鄉(xiāng)村一線科普食品安全知識。2022年全省食品安全公眾滿意度中，張家界市高達92.8分。開展“守底線？查隱患？保安全”等專項行動，全面開展食品安全隱患大排查、大整治。扎實推進“行刑銜接”，近三年共查辦食品違法案件2000多件、涉刑案件25件，采取刑事強制措施47人。2019年成功偵破“陳某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案”，抓獲犯罪嫌疑人44人，搗毀窩點16個，案值過億元。