廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于省政協(xié)第十三屆一次會(huì)議第20230745號(hào)提案會(huì)辦意見的函

粵市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)函〔2023〕407號(hào)

(資料圖片僅供參考)

省人力資源社會(huì)保障廳：

曾香桂委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障的提案》（第20230745號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

一、加強(qiáng)日常檢查，督促平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體價(jià)格監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范價(jià)格行為，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)虛假折扣、價(jià)格欺詐等違法行為整治力度。特別是加強(qiáng)對(duì)撮合類貨運(yùn)平臺(tái)公司的監(jiān)管，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，協(xié)同行業(yè)主管部門規(guī)范平臺(tái)公司運(yùn)價(jià)信息發(fā)布等經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，引導(dǎo)平臺(tái)公司不得誘導(dǎo)貨主不合理壓價(jià)，不得誘導(dǎo)司機(jī)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)《價(jià)格法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等價(jià)格違法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以保護(hù)廣大貨車司機(jī)合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

二、關(guān)于外賣送餐服務(wù)（網(wǎng)約配送）行業(yè)主管部門

從法律依據(jù)上看，《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》第三條規(guī)定“商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)餐飲行業(yè)管理工作，制定行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)，規(guī)范行業(yè)秩序。地方各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)行業(yè)管理工作”，第十三條規(guī)定“提供外送服務(wù)的餐飲經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的服務(wù)流程，并明示提供外送服務(wù)的時(shí)間、外送范圍以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)消費(fèi)者的訂單和食品安全的要求，選擇適當(dāng)?shù)慕煌üぞ摺⒃O(shè)備，按時(shí)、按質(zhì)、按量送達(dá)消費(fèi)者，并提供相應(yīng)的單據(jù)”，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）規(guī)定，“外賣送餐服務(wù)歸屬于62大類”餐飲業(yè)中“的6242小類，是指根據(jù)消費(fèi)者的訂單和食品安全的要求，選擇適當(dāng)?shù)慕煌üぞ摺⒃O(shè)備，按時(shí)、按質(zhì)、按量送達(dá)消費(fèi)者，并提供相應(yīng)單據(jù)的服務(wù)”，據(jù)此，商務(wù)部門應(yīng)為餐飲業(yè)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)的管理，外賣送餐服務(wù)屬于餐飲業(yè)。從部門職責(zé)和工作實(shí)踐上看，商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭擬訂全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等）管理發(fā)展相關(guān)工作。商務(wù)部在《餐飲服務(wù)單位新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南》提出“餐飲外賣服務(wù)應(yīng)按照外賣配送和快遞從業(yè)人員疫情健康防護(hù)的有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行”，對(duì)外賣配送人員進(jìn)行規(guī)范，故應(yīng)由商務(wù)部門履行外賣送餐服務(wù)（網(wǎng)約配送）行業(yè)主管部門的職能職責(zé)。

專此函達(dá)。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年5月6日