食品安全關(guān)系群眾日常生活，是民生的基礎(chǔ)和重要保障。常德市積極探索黨政高位推動、多方聯(lián)動工作機(jī)制，全力推動食品安全“兩個責(zé)任”落地見效，切實把“四個最嚴(yán)”要求落實到監(jiān)管末梢，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

構(gòu)建“三級”聯(lián)動機(jī)制 確保包保干部擔(dān)得了責(zé)

常德市堅持市縣鄉(xiāng)“三級”食安辦聯(lián)動，明確市縣鄉(xiāng)村四級包保干部的范圍、數(shù)量。同時，做好包保干部、主體數(shù)量等數(shù)據(jù)的測算，確保級量對應(yīng)、權(quán)責(zé)對等。市縣鄉(xiāng)“三級”食安辦對本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營按主體規(guī)模、業(yè)態(tài)進(jìn)行動態(tài)管理，及時調(diào)整層級。目前，轄區(qū)內(nèi)主體精準(zhǔn)分級A級70家、B級435家、C級2074家、D級38975家，確定層級對應(yīng)包保干部市級22名、縣級228名、鄉(xiāng)級962人、村級4743人。

(相關(guān)資料圖)

截至今年6月底，常德市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體摸排率、包保干部食品安全承諾書簽訂率、包保干部培訓(xùn)率、包保督導(dǎo)任務(wù)完成率均達(dá)100％，實現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有目標(biāo)”。

構(gòu)建“三位”聯(lián)包網(wǎng)格 確保包保主體定得了人

為破解包保工作中業(yè)務(wù)不熟、情況不明、銜接不暢、督導(dǎo)不力等難題，積極推行包保干部、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)管員“三位一體”聯(lián)保機(jī)制。由各級地黨政干部包保，食安委成員單位班子成員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，轄區(qū)市場監(jiān)管人員擔(dān)任監(jiān)管員，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保、聯(lián)絡(luò)員銜接、監(jiān)管人員執(zhí)法檢查的包保工作網(wǎng)格。同時，根據(jù)不同情況充實包保力量，將社區(qū)網(wǎng)格員和村組協(xié)管員納入包保干部范疇，解決城區(qū)和農(nóng)村D級主體多、包保干部不足的問題。

截至目前，全市已建立由5955名包保干部、256名聯(lián)絡(luò)員、881名監(jiān)管員組成的包保網(wǎng)格，對全市所有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全方位包保。

構(gòu)建“三項”聯(lián)保制度 保障包保機(jī)制見得了效

推行包保工作承諾制度。明確各級包保干部與同級黨委政府主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全包保責(zé)任與任務(wù)承諾書》，5955名市、縣、鄉(xiāng)、村四層包保干部食品安全承諾書簽訂率達(dá)100%。推行包保信息備案制度。要求各級食品安全辦統(tǒng)一收集包保干部名單、包保主體臺賬、包保干部簽字確認(rèn)的承諾書等信息，建立電子檔案存檔備查。推行包保風(fēng)險會商制度。由包保干部根據(jù)包保主體風(fēng)險變化等情況，以質(zhì)詢、現(xiàn)場辦公、專家建議等方式，組織企業(yè)、行業(yè)主管、執(zhí)法監(jiān)管、專家等多方代表進(jìn)行風(fēng)險會商和研判，從快從嚴(yán)處置風(fēng)險，從而提升食品安全風(fēng)險精準(zhǔn)防控能力。

壓實“三類”人員職責(zé) 確保主體末端發(fā)得了力

各監(jiān)管環(huán)節(jié)對照食品企業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配盡配食品安全總監(jiān)420名、食品安全員近4萬名，修訂完善《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》，確保食品安全總監(jiān)、食品安全員各司其職、各負(fù)其責(zé)。各級市場監(jiān)管部門指導(dǎo)企業(yè)建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，實施清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。分類處置執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，形成工作閉環(huán)。上半年對13家A級主體進(jìn)行重點(diǎn)檢查，其中2家被給予警告行政處罰。以“食安湖南”平臺為抓手，督促經(jīng)營主體嚴(yán)格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，及時排查風(fēng)險，有效消除隱患。

（食品安全協(xié)調(diào)科　周鴻）