對(duì)標(biāo)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建示范引領(lǐng)項(xiàng)目指標(biāo)，包頭市結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)一系列創(chuàng)新性舉措，對(duì)各類食品攤販實(shí)施“三集中、五規(guī)范”管理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、小作坊升級(jí)改造、農(nóng)村牧區(qū)“大篷車”改造為“互聯(lián)網(wǎng)＋流動(dòng)餐車監(jiān)管系統(tǒng)”等治理成果顯著。全市各旗縣區(qū)相繼開(kāi)展的餐飲示范街區(qū)建設(shè)、青安企信智慧監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢全覆蓋、日檢日公示，餐飲服務(wù)業(yè)星級(jí)評(píng)定、小份菜半份菜等示范項(xiàng)目，切實(shí)提升了地區(qū)食品安全治理能力和治理水平。

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農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢，保障“菜籃子”品質(zhì)

2017年起，全面實(shí)施“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品監(jiān)督快檢全覆蓋工程”，是包頭市一項(xiàng)重要民生、民心工程，也是一項(xiàng)改革創(chuàng)新示范工程，包頭市是全國(guó)為數(shù)不多實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢全覆蓋的地級(jí)市，走在了自治區(qū)和全國(guó)前列。截至目前，30個(gè)固定食品監(jiān)督快檢室和5臺(tái)流動(dòng)檢測(cè)車負(fù)責(zé)全市46家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每日快檢，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息顯示屏顯示菜品檢測(cè)結(jié)果，并在包頭市廣播電臺(tái)公眾號(hào)、包頭市檢驗(yàn)檢測(cè)中心公眾號(hào)和包檢道平臺(tái)同步發(fā)布。通過(guò)即時(shí)抽檢、實(shí)時(shí)發(fā)布、及時(shí)處置，切實(shí)提升“菜籃子”質(zhì)量安全保障能力。

“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，守護(hù)“舌尖上”安全

包頭市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)是保障食品安全的一項(xiàng)重要舉措，被第二十一屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)評(píng)為全國(guó)“數(shù)字政府”示范案例十五強(qiáng)。項(xiàng)目于2021年12月開(kāi)始建設(shè)，采取融合視頻監(jiān)控、AI圖像識(shí)別等技術(shù)手段，通過(guò)使用AI抓拍報(bào)警、信息預(yù)警等功能，將餐飲關(guān)鍵環(huán)節(jié)加工制作全過(guò)程通過(guò)電腦顯示終端、移動(dòng)設(shè)備手機(jī)APP和小程序向公眾展示，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，持證餐飲服務(wù)單位8780戶中錄入平臺(tái)5928戶，接入監(jiān)控點(diǎn)位10281個(gè)，學(xué)校食堂、幼兒園食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域入駐率實(shí)現(xiàn)100%。

食品安全云課堂，實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)

以“互聯(lián)網(wǎng)+食安共治”模式為主要切入點(diǎn)建成推行的包檢道云課堂，獲批國(guó)家第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信等多種形式，全面公開(kāi)食品檢驗(yàn)流程、企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)和電子商務(wù)交易事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)食品安全管理人員等從業(yè)人員食品安全專業(yè)知識(shí)不足的普遍問(wèn)題，以先進(jìn)編制理念創(chuàng)新培訓(xùn)模式。目前，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)3168家，累計(jì)提供服務(wù)2.9萬(wàn)項(xiàng)次，受理惠民服務(wù)20900人次，提供各類咨詢7065件次，為企業(yè)免費(fèi)檢定各類計(jì)量器具74萬(wàn)臺(tái)（件），減免費(fèi)用共計(jì)5000余萬(wàn)元。累計(jì)上線“廚房中的食品安全”“探究隔夜菜”“油炸食品的潛在危害”等網(wǎng)絡(luò)食品云課堂26期，受眾2.5萬(wàn)人。

“三小”提檔升級(jí)，助力“煙火氣”傳承

2023年，市政府印發(fā)《包頭市食品加工小作坊整體提升實(shí)施方案》，對(duì)改造成效好的小作坊給予扶持，按照一企一檔、一企一策要求，堅(jiān)持整治規(guī)范、提升示范、淘汰取締原則，推動(dòng)小作坊由“小散低”向“精特優(yōu)”升級(jí)改造。全市完成53個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，市場(chǎng)開(kāi)辦者各項(xiàng)管理制度、檔案建設(shè)、自查和簽訂食品安全協(xié)議4項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。各類小飯桌、小餐飲、小攤販等實(shí)施許可備案名單公開(kāi)、檢測(cè)結(jié)果公開(kāi)、監(jiān)管結(jié)果公開(kāi)等“三公開(kāi)”制度，其中，對(duì)食品攤販全市劃定便民市場(chǎng)39處、設(shè)置攤位4205處實(shí)施定點(diǎn)、定時(shí)集中規(guī)范管理。

流動(dòng)餐車云監(jiān)管，守護(hù)“婚宴餐”安全

推出流動(dòng)餐車云監(jiān)管，通過(guò)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)紅白宴席使用的流動(dòng)餐車安裝GPS定位+視頻監(jiān)控+重要產(chǎn)品追溯，將管理模式提升為“三統(tǒng)一、五必須、八把控”（即：制度、許可、監(jiān)管統(tǒng)一，食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)、食品安全責(zé)任險(xiǎn)、GPS定位及視頻監(jiān)控、備案、人員培訓(xùn)必須，從業(yè)人員健康證、原料質(zhì)量、運(yùn)輸過(guò)程、餐飲操作、食品留樣、消殺過(guò)程、衛(wèi)生環(huán)境、餐廚垃圾把控）。隨時(shí)通過(guò)APP及大數(shù)據(jù)面板了解每臺(tái)餐車的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向、原材料采購(gòu)臺(tái)賬、餐車餐具消毒臺(tái)賬、餐車及人員證件狀態(tài)和供餐情況，有效提升監(jiān)管效能。截至目前，49臺(tái)云監(jiān)管流動(dòng)餐車已投入運(yùn)營(yíng)。

餐飲評(píng)星定級(jí)，激發(fā)“拔尖兒”動(dòng)力

2023年，包頭市食藥安委結(jié)合餐飲業(yè)實(shí)際和群眾消費(fèi)需求，創(chuàng)新開(kāi)展包頭市餐飲服務(wù)食品安全評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，從5月份至8月底，通過(guò)分類整治和評(píng)星定級(jí)，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位持證率（備案率）達(dá)100%、證照信息公示率達(dá)100%、評(píng)星定級(jí)管理達(dá)100%。按照五星級(jí)管理模式，從企業(yè)持證規(guī)范經(jīng)營(yíng)、就餐區(qū)整潔舒適、廚房衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、加工制作規(guī)范、管理服務(wù)能力五方面，設(shè)立合規(guī)星、餐區(qū)整潔星、廚房達(dá)標(biāo)星、制作放心星、優(yōu)秀管理星，評(píng)定結(jié)果通過(guò)官方公眾號(hào)、企業(yè)信息公示牌、包頭市陽(yáng)光餐飲小程序和外賣(mài)平臺(tái)中公示，供消費(fèi)者查看。同時(shí)，對(duì)評(píng)定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重新評(píng)星定級(jí)和提升星級(jí)、降低星級(jí)等予以明確。通過(guò)星級(jí)評(píng)定，激勵(lì)企業(yè)提檔升級(jí)，壓實(shí)餐飲食品安全主體責(zé)任，提升整體餐飲服務(wù)食品安全水平。

新媒體陣地，構(gòu)建“大宣傳”格局

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)通官方視頻號(hào)，開(kāi)設(shè)“食”話實(shí)說(shuō)、“食”事實(shí)辦、“知”無(wú)不言等系列欄目，制作生動(dòng)、新穎的宣傳視頻，對(duì)市場(chǎng)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法、食品安全知識(shí)普及、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市等內(nèi)容及時(shí)宣傳，拉近執(zhí)法部門(mén)和群眾距離。其中，“青山市場(chǎng)監(jiān)管”抖音號(hào)現(xiàn)有粉絲14萬(wàn)，在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城市級(jí)政務(wù)抖音號(hào)影響力排名第十。2022年6月29日發(fā)布的“養(yǎng)老詐騙短視頻”，24小時(shí)播放量沖破兩千萬(wàn)，起到“宣傳一個(gè)、影響一片”的作用。

“青安企信”，實(shí)現(xiàn)“多要素”共治

一線執(zhí)法人員參與設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“包頭青安企信智慧監(jiān)管”系統(tǒng)運(yùn)行2年來(lái)，以其切合實(shí)際、方便、高效獲得企業(yè)和監(jiān)管人員贊譽(yù)，該系統(tǒng)的應(yīng)用入選國(guó)家總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理》半月刊云講堂供全國(guó)各地借鑒學(xué)習(xí)。系統(tǒng)匯集執(zhí)法端、商戶端、公眾端三方端口，將政府的管理責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任和社會(huì)消費(fèi)監(jiān)督匯集為一點(diǎn)。通過(guò)食品商戶“一店一碼”模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員通過(guò)APP執(zhí)法端掃碼進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定；商戶通過(guò)APP商戶端實(shí)現(xiàn)定期線上自查、線上培訓(xùn)、證照提醒、風(fēng)險(xiǎn)提示；消費(fèi)者通過(guò)微信掃碼了解商戶證照信息、人員健康信息、檢查信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定信息，實(shí)現(xiàn)明白消費(fèi)、放心消費(fèi)。有效改善面對(duì)面、人盯人、手把手的食品安全監(jiān)管方式，突破原有書(shū)寫(xiě)并張貼紙質(zhì)文書(shū)形式，通過(guò)“一掃”“一查”“一生成”模式，運(yùn)用信息化手段有效提升監(jiān)管工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法治化水平。

4D廚房管理，營(yíng)造“標(biāo)準(zhǔn)化”體驗(yàn)

餐飲4D廚房是指餐飲企業(yè)廚房管理實(shí)現(xiàn)“整理到位、責(zé)任到位、執(zhí)行到位、培訓(xùn)到位”，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升工作環(huán)境整潔度，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確各崗位責(zé)任，提高餐飲企業(yè)廚房管理和工作效率。4D廚房重在細(xì)節(jié)、重在管理，是一種看得見(jiàn)、摸得著、做得到的新型管理模式，是一套促安全、防事故、降成本、升利潤(rùn)的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。包頭市東河區(qū)天成御宴喜事匯4D廚房物品各歸其位、廚房寬敞明亮，每一道加工工序擁有特定標(biāo)準(zhǔn)，后廚地面黃色標(biāo)識(shí)線將所有設(shè)備和物品整齊劃歸到指定區(qū)域，“指引”出一條安全的線路，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“明廚亮灶”。

首創(chuàng)“鹿城溯源系統(tǒng)”，解決“索證票”難題

針對(duì)目前市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)索證索票工作參差不齊，手工填寫(xiě)各種紙質(zhì)票據(jù)，填寫(xiě)內(nèi)容不規(guī)范、查證驗(yàn)證困難、易丟失、出現(xiàn)問(wèn)題難追溯等問(wèn)題，包頭市研發(fā)“鹿城溯源”APP，系統(tǒng)通過(guò)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等手段實(shí)時(shí)進(jìn)行多維度數(shù)據(jù)采集，滿足供貨方、采購(gòu)方和監(jiān)管部門(mén)等多方的信息化需求。以電子票證方式替代現(xiàn)有市場(chǎng)流通的不規(guī)范、難保存票證，建立企業(yè)電子追溯臺(tái)賬，形成的電子臺(tái)賬、電子票據(jù)安全、真實(shí)、可靠，實(shí)時(shí)更新，永久保存，隨查隨用，降低企業(yè)成本，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“食品安全備案系統(tǒng)”，杜絕“陳化糧”風(fēng)險(xiǎn)

包頭市本地大型超市永盛成持續(xù)強(qiáng)化智慧管理，“食品安全備案系統(tǒng)”將供應(yīng)商資質(zhì)、證照全部以圖片形式上傳系統(tǒng)備檔，實(shí)現(xiàn)連鎖門(mén)店索證工作共享，便于查詢、更新，從源頭把好商品準(zhǔn)入關(guān)，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。在系統(tǒng)中設(shè)定食品保質(zhì)期標(biāo)準(zhǔn)，食品進(jìn)貨時(shí)將生產(chǎn)日期、保質(zhì)期錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)顯示食品保質(zhì)期預(yù)警信息，及時(shí)將臨期商品做下架退貨處理或陳列于臨期食品專區(qū)折價(jià)售賣(mài)，保證食品鮮度，堅(jiān)決杜絕銷售過(guò)期商品。切實(shí)提升食品安全信息化水平，有效助推食品安全管理工作。