我國(guó)對(duì)寵物零食的監(jiān)管簡(jiǎn)述
(資料圖)
????農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年4月發(fā)布了《寵物飼料管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第20號(hào)),其中提到,寵物飼料包括寵物配合飼料、寵物營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑和寵物零食。市面上寵物零食多種多樣,我國(guó)對(duì)寵物零食是如何監(jiān)管的?食品伙伴網(wǎng)飼料合規(guī)服務(wù)中心將對(duì)寵物零食的監(jiān)管作一簡(jiǎn)述。資質(zhì)許可
《寵物飼料管理辦法》提到,申請(qǐng)從事寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合《寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》的要求,向生產(chǎn)地省級(jí)人民政府飼料管理部門提出申請(qǐng),并依法取得飼料生產(chǎn)許可證,可以看出寵物零食生產(chǎn)企業(yè)不需要辦理生產(chǎn)許可;寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料還應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口登記產(chǎn)品的備案標(biāo)準(zhǔn)要求,所以說(shuō)進(jìn)口的寵物零食也不需要辦理進(jìn)口登記證??梢钥闯觯瑢櫸锪闶车拈T檻很低,不需要生產(chǎn)許可和進(jìn)口登記,因此寵物零食也是很多企業(yè)打開市場(chǎng)的敲門磚。
標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求
《寵物飼料管理辦法》中對(duì)寵物零食的定義是為實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)寵物、與寵物互動(dòng)或者刺激寵物咀嚼、撕咬等目的,將幾種飼料原料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。由定義我們可以看出,寵物零食是為了達(dá)成某種目的而對(duì)寵物的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于配方的要求不像寵物配合飼料和寵物營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑那樣嚴(yán)格,因此我們很難從配方上判定產(chǎn)品是寵物零食還是其他類型的產(chǎn)品。寵物零食的形式多種多樣,包括罐頭、奶糕、飲料、奶粉、凍干等,其配料組成也是比較簡(jiǎn)單的。《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》提到,寵物零食的產(chǎn)品成分分析保證值至少應(yīng)標(biāo)示水分,也可以根據(jù)需要標(biāo)示其他成分的分析保證值,但是產(chǎn)品通用名稱也就是“寵物零食”是必須要標(biāo)示的。
常見問題
關(guān)于生產(chǎn)資質(zhì),雖然寵物零食生產(chǎn)企業(yè)不需要辦理生產(chǎn)許可,但是作為經(jīng)營(yíng)單位,營(yíng)業(yè)執(zhí)照上應(yīng)當(dāng)具備飼料銷售的相關(guān)信息,否則會(huì)被認(rèn)定為超范圍經(jīng)營(yíng)。此外,寵物配合飼料和寵物營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑的標(biāo)簽上需要標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào),如果一家企業(yè)既生產(chǎn)寵物配合飼料,又生產(chǎn)寵物零食,但是在寵物零食的標(biāo)簽上標(biāo)注了寵物配合飼料的生產(chǎn)許可證編號(hào),同樣屬于標(biāo)簽不合規(guī),因?yàn)轱暳系纳a(chǎn)許可證是根據(jù)生產(chǎn)線核發(fā)的,而由于工藝不同,寵物零食一般有單獨(dú)的生產(chǎn)線,不會(huì)與寵物配合飼料用同一條生產(chǎn)線,因此寵物零食的標(biāo)簽如果標(biāo)注寵物配合飼料的生產(chǎn)許可證編號(hào)屬于標(biāo)簽不合規(guī)行為。
處罰規(guī)定
《寵物飼料管理辦法》第十八條到第二十六條規(guī)定了對(duì)寵物零食生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者不同違法行為的處罰條款,包括使用目錄外原料和添加劑生產(chǎn)、標(biāo)簽不合規(guī)以及其他不合規(guī)行為等,參考法規(guī)為《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》。需要注意一點(diǎn),雖然《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第二條所指的飼料未包含寵物零食,但寵物飼料也是屬于飼料的,而且《寵物飼料管理辦法》明確指出違法行為參考《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰,所以不需要糾結(jié)于寵物零食沒有專門指向的處罰要求。
小結(jié)
寵物食品市場(chǎng)越來(lái)越大,產(chǎn)品越來(lái)越多,但是隨之而來(lái)的問題也越來(lái)越多。寵物零食不是沒有監(jiān)管,除了不需要生產(chǎn)許可和進(jìn)口登記,其他監(jiān)管內(nèi)容與飼料是一致的,所以寵物零食生產(chǎn)企業(yè)也不能放松要求。食品伙伴網(wǎng)飼料合規(guī)服務(wù)中心可以為企業(yè)提供寵物食品標(biāo)法咨詢以及配料和標(biāo)簽審核服務(wù),歡迎聯(lián)系咨詢。
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