教師工作司黨支部書記、司長 王定華

　　2016年2月28日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；3月7日，中共教育部黨組印發(fā)《教育部直屬機(jī)關(guān)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》。根據(jù)《方案》要求，“七一”前后各司司長要為全司同志講黨課。借此機(jī)會(huì)，我重點(diǎn)為大家講三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、關(guān)于“兩學(xué)一做”的總體要求

　?。ㄒ唬┮J(rèn)識(shí)重要意義

　　一是深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。二是強(qiáng)化黨的思想政治建設(shè)的重要部署，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。三是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。

　?。ǘ┮滋帉W(xué)做關(guān)系

　　基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。要堅(jiān)定正確政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣。要強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，真正起到先鋒模范作用。

　?。ㄈ┮w現(xiàn)問題導(dǎo)向

　　學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對(duì)問題改。關(guān)于問題，中央主要強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面：一是一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等。二是一些黨員黨的意識(shí)淡化，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等。三是一些黨員宗旨觀念淡薄，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等。四是一些黨員精神不振，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等。五是一些黨員道德行為不端，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。

　?。ㄋ模┮Y(jié)合部門實(shí)際

　　教育部黨組做了進(jìn)一步區(qū)分：對(duì)普通黨員，要重點(diǎn)強(qiáng)化黨員意識(shí)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，發(fā)揮先鋒模范作用，著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題；對(duì)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)提高黨性覺悟，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力解決理想信念模糊動(dòng)搖，在黨不言黨，不作為、不會(huì)為、不善為等問題。

　　教師工作司作為全國教師工作宏觀管理指導(dǎo)部門，大家的工作態(tài)度、工作能力、工作舉措、工作成效，直接關(guān)系著1500多萬大中小幼教師的福祉和利益，我們是這條戰(zhàn)線的“關(guān)鍵少數(shù)”。因此，必須要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和教育部黨組的總體部署和要求，開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷提升全司黨員思想政治素養(yǎng)，激勵(lì)同志們干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取，為做好全國教師工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。我們要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，特別是結(jié)合師德建設(shè)、培養(yǎng)培訓(xùn)和管理評(píng)價(jià)工作，定向施策，積極推動(dòng)全國黨員教師開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷提升教師思想政治素養(yǎng)和師德水平，做愛崗敬業(yè)、教書育人的典范。

　　總之，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

　　二、關(guān)于“兩學(xué)一做”基本內(nèi)容

　?。ㄒ唬W(xué)黨章黨規(guī)

　　關(guān)于黨章學(xué)習(xí)。要明確黨章性質(zhì)。2012年，習(xí)近平總書記發(fā)表署名文章《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》，對(duì)黨章的性質(zhì)做了明確論述。他指出，黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。

　　要牢記黨章內(nèi)容。十八大新修訂的黨章包括總綱和十一章、五十三條，共17301字，對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、黨的綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定，對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。

　　要落實(shí)黨章學(xué)習(xí)要求。要著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠。對(duì)黨章內(nèi)化于心、外化于行，始終做到愛黨、信黨、護(hù)黨。

　　關(guān)于黨規(guī)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。大家要牢記黨規(guī)黨紀(jì)，明確黨員干部該做什么、不該做什么，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求。

　　（二）學(xué)習(xí)系列講話

　　一是全面地學(xué)。認(rèn)真研讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》等，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新講話精神，全面學(xué)習(xí)總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，學(xué)習(xí)以以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入領(lǐng)會(huì)講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。

　　二是具體地學(xué)。要結(jié)合教育工作實(shí)際，學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述。對(duì)于教師司的同志來說，尤其要全面深入系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于教師工作的重要講話。

　　三是自信地學(xué)。要將學(xué)習(xí)總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　（三）做合格黨員

　　堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。一是強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量。二是強(qiáng)化看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人。三是踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。四是加強(qiáng)道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線。五是不斷開拓創(chuàng)新，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，為促進(jìn)教育改革發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)建功立業(yè)。

　　三、關(guān)于“兩學(xué)一做”與教師工作

　　做合格黨員，是指黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，立足崗位、履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)從工作環(huán)節(jié)上，大致可以分為教師培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、教師管理和教師保障，從類別上來說，又分為四類，即學(xué)前教師、中小學(xué)教師、職教教師和高校教師。四個(gè)環(huán)節(jié)與四類隊(duì)伍相結(jié)合，便可以產(chǎn)生16個(gè)工作領(lǐng)域，每個(gè)工作領(lǐng)域既有相似之處，又具有自身特性。因此，教師隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)較多、專業(yè)性強(qiáng)、難度很大。

　　當(dāng)前，我們面臨著新的形勢，“十三五”貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的中心目標(biāo)對(duì)我們的工作提出了新要求。下一步，我們該如何行動(dòng)。我認(rèn)為，應(yīng)從兩方面入手：一方面，著眼已有工作基礎(chǔ)的領(lǐng)域，重點(diǎn)解決難題；另一方面，放眼新的工作領(lǐng)域，著力開拓創(chuàng)新，抓住重點(diǎn)、綱舉目張、破立結(jié)合，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得新突破、新進(jìn)展。

　?。ㄒ唬┲ν七M(jìn)教師培養(yǎng)改革

　　借研制和實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī)，一是抓體系，推進(jìn)教師教育體系建設(shè)，改善師范生生源質(zhì)量，提升教師培養(yǎng)層次，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師。二是抓內(nèi)涵，推進(jìn)教師培養(yǎng)模式和教師教育課程改革，加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，提升教師教育師資隊(duì)伍能力水平。三是抓評(píng)估，開展師范類專業(yè)認(rèn)證，加強(qiáng)培養(yǎng)質(zhì)量檢測評(píng)估，提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量，為各級(jí)各類教育發(fā)展培養(yǎng)補(bǔ)充數(shù)量充足、師德素養(yǎng)高、能力素質(zhì)優(yōu)良的教師。

　?。ǘ┩七M(jìn)教師全員培訓(xùn)

　　一是抓國培計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧、加強(qiáng)整合，建立大中小幼國培體系，強(qiáng)化高端引領(lǐng)，重點(diǎn)建模打樣；傾斜薄弱環(huán)節(jié)，集中支持鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。二是抓培訓(xùn)模式，遵循教師培訓(xùn)需求，推行集中面授與網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合混合式培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐性培訓(xùn)，推進(jìn)教師能力持續(xù)提升，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三抓培訓(xùn)內(nèi)容，出臺(tái)教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地優(yōu)化提供培訓(xùn)內(nèi)容。四是抓培訓(xùn)學(xué)分，推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度，規(guī)范教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理，激發(fā)教師參訓(xùn)動(dòng)力。五是抓培訓(xùn)體系，建立高等學(xué)校、市縣級(jí)教師培訓(xùn)中心、教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校、校本研修一體化教師職后發(fā)展體系。

　?。ㄈ﹥?yōu)化教師管理制度

　　一是抓入口與出口，全面推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革，嚴(yán)把教師入口關(guān)，暢通教師出口關(guān)。二是抓職稱與評(píng)價(jià)，全面推進(jìn)教師職稱制度改革，做好中小學(xué)職稱改革指導(dǎo)工作，做好高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放后的監(jiān)管工作，探索解決幼兒園教師職稱評(píng)聘難題，讓廣大教師的職業(yè)發(fā)展通道更寬廣、更順暢。健全各級(jí)各類教師考核評(píng)價(jià)制度，建立重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的教師發(fā)展性考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索學(xué)校、學(xué)生、教師和社會(huì)等多方參與的評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)教師潛心教書育人。推進(jìn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革，推廣校長職級(jí)制。三是抓資源配置，推進(jìn)編制改革，著眼城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的進(jìn)程，推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“縣管校聘”改革，加大教育部門統(tǒng)籌力度，傾斜支持村小，著力解決結(jié)構(gòu)性缺編；探索推進(jìn)高校教師編制改革。強(qiáng)化教師補(bǔ)充，擴(kuò)大實(shí)施“特崗計(jì)劃”，支持中西部補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師；鼓勵(lì)省級(jí)政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔機(jī)制；研究完善教師公開招聘制度，積極研究建立政府購買教師服務(wù)機(jī)制。建立交流輪崗機(jī)制，推進(jìn)城市優(yōu)秀校長教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。四是抓師德師風(fēng)，創(chuàng)新師德教育范式，提升師德養(yǎng)成教育的有效性；加強(qiáng)師德典型表彰宣傳，正面宣傳，見賢思齊；完善師德建設(shè)長效機(jī)制，重點(diǎn)解決收受禮品禮金，有償補(bǔ)課等突出問題。五是抓標(biāo)準(zhǔn)體系，完善構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)先行，確立目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)為尺，評(píng)估成效。六是抓管理手段，建設(shè)并全面啟用教師管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)教師管理與信息化融合，提高教師管理服務(wù)效率。

　?。ㄋ模┍Ｕ辖處熀戏?quán)益

　　一是抓保障，強(qiáng)化教師工資待遇保障機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放；落實(shí)好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，盡快實(shí)現(xiàn)連片特困縣全覆蓋；配合有關(guān)部門妥善解決民辦代課人員群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是抓表彰獎(jiǎng)勵(lì)，探索建立國家級(jí)教師榮譽(yù)制度，做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師榮譽(yù)證書發(fā)放，做好優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，做好教師節(jié)宣傳慶祝組織實(shí)施工作。

　?。ㄎ澹└倪M(jìn)工作方式方法

　　一份部署，九分落實(shí)。在放管服改革的大背景之下，如何推動(dòng)戰(zhàn)線更加有效地做好教師隊(duì)伍建設(shè)工作是大家面臨的新課題。首先，要把工夫用在前面，在業(yè)務(wù)上下大功夫、肯鉆研、不惜力，確保所出臺(tái)的政策舉措好操作、能落地、可評(píng)估，堅(jiān)決不能出糊涂文、做糊涂事，讓地方摸不著頭腦，反過來再做大量的解釋和應(yīng)對(duì)工作，不僅耽誤更多工夫，還給戰(zhàn)線造成更大負(fù)擔(dān)，甚至影響政府公信力。其次，要深入研究督促落實(shí)的機(jī)制與手段，健全重大項(xiàng)目監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，事前評(píng)審公正、事中監(jiān)管細(xì)化、事后評(píng)價(jià)結(jié)果公開，將項(xiàng)目實(shí)施關(guān)進(jìn)制度的籠子里；創(chuàng)新監(jiān)管評(píng)價(jià)方式方法，利用信息技術(shù)手段，探索大數(shù)據(jù)評(píng)估，努力使出臺(tái)的每一項(xiàng)政策舉措都能真正落地生根、見到實(shí)效，打通政策舉措落實(shí)“最后一公里”，讓廣大教師有更多的獲得感。最后，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)手段，中央宏觀管理部門有信息優(yōu)勢，掌握各地工作情況，大家要在幫助地方解決“信息不對(duì)稱”難題上下功夫，一方面要應(yīng)各地需求，及時(shí)有效提供信息；另一方面，要主動(dòng)提供信息，做好政策“營銷”，結(jié)合調(diào)研、會(huì)議、宣傳等工作，針對(duì)不同群體，采用不同的話語，注重利用新媒體手段，將政策闡述與工作案例提供相結(jié)合，為戰(zhàn)線提供有力的信息服務(wù)。

　?。┑虏偶?zhèn)溴憻挸砷L

　　一是要堅(jiān)定理想信念，理想信念是“主心骨”，踐行黨的宗旨，不摻私心雜念，全心全意為人民服務(wù)，全心全意為廣大教師服務(wù)。二是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，紀(jì)律規(guī)矩是“頂梁柱”，大家要心存敬畏，手握戒尺，心存對(duì)信仰的敬畏、對(duì)組織的敬畏、對(duì)法紀(jì)的敬畏、對(duì)群眾的敬畏、對(duì)責(zé)任的敬畏；手握法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺，真正做到克己奉公。三是要自覺慎微，大錯(cuò)都是從小錯(cuò)累積，大問題都是從小問題引發(fā)，大家在小事小節(jié)上要有政治，有方向，有形象，有人格，從一點(diǎn)一滴加強(qiáng)修養(yǎng)，完善自己，真正做到定位準(zhǔn)，標(biāo)桿高，行之篤。