教育部:全面推進(jìn)教師管理信息化 優(yōu)化編制配備
近日,教育部印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)教師管理信息化的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》提出,支持教師精準(zhǔn)培養(yǎng),優(yōu)化教師資源配置,利用教師基礎(chǔ)信息庫(kù),分析全國(guó)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際等不同層面和各級(jí)各類(lèi)教師的資源配置,研究教師的數(shù)量、工資待遇、流動(dòng)等信息,為優(yōu)化教師編制配備、合理設(shè)置教師崗位、開(kāi)展教師招聘補(bǔ)充提供基本依據(jù)。
《意見(jiàn)》明確了教師管理信息化的核心任務(wù)。一是建立教師管理信息化體系。以教師系統(tǒng)為支撐,逐步實(shí)現(xiàn)教師系統(tǒng)與相關(guān)教育管理服務(wù)平臺(tái)的互通、銜接,建立健全覆蓋各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及廣大教師的互聯(lián)互通、安全可靠的教師管理信息化體系,為加快推進(jìn)教師治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是形成教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù)。依托教師系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教師信息的“伴隨式收集”,為每位教師建立電子檔案,建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的全國(guó)教師基礎(chǔ)信息庫(kù);高效采集、有效整合教師系統(tǒng)及相關(guān)教育管理服務(wù)平臺(tái)生成的教師信息,形成教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù)。完善相關(guān)制度,確立教師系統(tǒng)基礎(chǔ)信息地位,作為教師和教育工作的重要數(shù)據(jù)來(lái)源。
三是優(yōu)化教師工作決策。將教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù)作為教師工作決策的基礎(chǔ)支撐和重要依據(jù),進(jìn)行多角度、多層面、多方位的關(guān)聯(lián)分析、融合利用,評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r、找準(zhǔn)教師隊(duì)伍發(fā)展問(wèn)題、研判教師隊(duì)伍發(fā)展趨勢(shì)、確定教師隊(duì)伍發(fā)展重點(diǎn),提升教師工作決策的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。
四是提升教師隊(duì)伍治理水平。積極推進(jìn)教師系統(tǒng)及相關(guān)教育管理服務(wù)平臺(tái)與教師工作的深度融合,逐步推進(jìn)教師管理方式重構(gòu)、教師管理流程再造,實(shí)現(xiàn)教師管理過(guò)程精細(xì)化、治理工作精準(zhǔn)化,優(yōu)化教師管理核心工作,不斷提升教師管理服務(wù)水平。
《意見(jiàn)》提出了切實(shí)落實(shí)教師管理信息化的重點(diǎn)工作。一是做好教師系統(tǒng)建設(shè)與管理。遵循“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用,分級(jí)管理、屬地運(yùn)行,統(tǒng)一規(guī)劃、地方定制,及時(shí)更新、深度使用”原則,根據(jù)教育和教師工作實(shí)際需求,完善教師基礎(chǔ)信息庫(kù),拓展教師業(yè)務(wù)管理功能。地方可依托教師系統(tǒng),圍繞教師培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、教師資源配置和教師管理評(píng)價(jià)等工作,開(kāi)發(fā)本地特色功能模塊,深入推進(jìn)教師系統(tǒng)建設(shè)。各地要按照《全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法》(見(jiàn)附件)要求,緊扣“準(zhǔn)”“新”“用”,認(rèn)真做好教師信息采集、核準(zhǔn)、更新工作,切實(shí)推進(jìn)教師系統(tǒng)在教師隊(duì)伍建設(shè)工作中的應(yīng)用,確保教師系統(tǒng)安全、有效、可持續(xù)運(yùn)行。
二是支持教師精準(zhǔn)培養(yǎng)。利用教師基礎(chǔ)信息庫(kù),結(jié)合教育改革發(fā)展需求,分析、預(yù)測(cè)國(guó)家、區(qū)域、城鄉(xiāng)不同層面和不同類(lèi)別教師的補(bǔ)充需求,為合理確定教師培養(yǎng)規(guī)模、學(xué)歷層次和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)等,為相關(guān)部門(mén)和高校制定招生計(jì)劃提供可靠依據(jù)。利用教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù),研究分析教師素質(zhì)能力發(fā)展現(xiàn)狀,完善教師培養(yǎng)方案,為優(yōu)化教師培養(yǎng)課程設(shè)置、開(kāi)發(fā)教師培養(yǎng)資源、推進(jìn)教師培養(yǎng)模式改革、跟蹤教師培養(yǎng)質(zhì)量等提供有力支撐。
三是促進(jìn)教師培訓(xùn)專業(yè)化。利用教師基礎(chǔ)信息庫(kù),分析各級(jí)各類(lèi)教師培訓(xùn)工作進(jìn)展,為制定培訓(xùn)規(guī)劃,督促培訓(xùn)工作提供依據(jù)。利用教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù),分析教師培訓(xùn)需求,為設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程、評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量等,提供有力支持。依托教師系統(tǒng)及相關(guān)教育管理服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)教師培訓(xùn)選學(xué),為教師創(chuàng)造選擇培訓(xùn)內(nèi)容、資源、途徑和機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì),滿足教師個(gè)性化發(fā)展需求。利用教師系統(tǒng)教師培訓(xùn)學(xué)分(學(xué)時(shí))管理功能,推進(jìn)教師培訓(xùn)學(xué)分管理,提供學(xué)分申報(bào)、審核、認(rèn)定、查詢一站式服務(wù),推進(jìn)培訓(xùn)學(xué)分銀行建設(shè),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)分的累積、轉(zhuǎn)換和應(yīng)用。
四是優(yōu)化教師資源配置。利用教師基礎(chǔ)信息庫(kù),分析全國(guó)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際等不同層面和各級(jí)各類(lèi)教師的資源配置,深入研究教師的數(shù)量、學(xué)歷、職稱、學(xué)科、性別、年齡、工資待遇、流動(dòng)等不同類(lèi)別的信息,為優(yōu)化教師編制配備、合理設(shè)置教師崗位、開(kāi)展教師招聘補(bǔ)充、推進(jìn)教師交流輪崗、加強(qiáng)教師待遇保障等提供基本依據(jù)。利用教師系統(tǒng)相關(guān)功能,改進(jìn)教師調(diào)動(dòng)管理,規(guī)范教師交流輪崗,推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。
五是改進(jìn)教師管理服務(wù)。利用教師系統(tǒng),為教師資格定期注冊(cè)、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核評(píng)價(jià)和項(xiàng)目申報(bào)等工作提供信息和管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)教師信息“一次生成、多方復(fù)用,一庫(kù)管理、互認(rèn)共享”,切實(shí)提升教師管理評(píng)價(jià)工作的信息化程度,優(yōu)化管理流程,提高管理效率。
在有效建立教師管理信息化的保障機(jī)制方面,《意見(jiàn)》提出,一是強(qiáng)化組織保障。各地教育行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師管理信息化的組織領(lǐng)導(dǎo),將教師管理信息化作為推進(jìn)教育信息化、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來(lái)抓。完善管理制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合相關(guān)部門(mén)力量,建立責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),安排專人負(fù)責(zé),為推進(jìn)教師管理信息化提供人員保障。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要明確相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,做好本校教師管理信息化的組織保障工作。
二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加大教師管理信息化投入力度,要在教育管理信息化工作中統(tǒng)籌落實(shí)教師系統(tǒng)功能拓展、深入應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),落實(shí)人員培訓(xùn)等隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi),為推進(jìn)教師管理信息化提供經(jīng)費(fèi)保障。
三是強(qiáng)化安全保障。各地教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要高度重視網(wǎng)絡(luò)與教師信息安全保障工作,按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,完善安全制度,明確安全責(zé)任,建立管理與技術(shù)雙重保障體系,確保信息安全和應(yīng)用可靠。落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和安全威脅監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,做好教師工作相關(guān)系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。
四是強(qiáng)化督查落實(shí)。要將教師管理信息化列入教師隊(duì)伍建設(shè)和教育信息化工作督查考核的重要內(nèi)容。建立督查考核機(jī)制,督促各地各校將教師管理信息化各項(xiàng)工作落實(shí)到位。