核心提示：2012年10月，由洛陽(yáng)隆達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的洛陽(yáng)市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)李家凹村“大唐東市元陽(yáng)隆城”(以下簡(jiǎn)稱：元陽(yáng)隆城)項(xiàng)目，在未取得任何規(guī)劃、土地、施工手續(xù)的情況下開(kāi)工建設(shè);次年7月，由于“元陽(yáng)隆城”項(xiàng)目存在嚴(yán)重違規(guī)，至主體工程結(jié)束后住，建設(shè)部門(mén)無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致施工單位資金未能按時(shí)結(jié)算被迫停工。據(jù)項(xiàng)目一施工單位谷姓負(fù)責(zé)人稱：“元陽(yáng)隆城”項(xiàng)目無(wú)立項(xiàng)、招標(biāo)、未備案，開(kāi)發(fā)商在未通過(guò)招標(biāo)的情況下，就找好了工程的建設(shè)方，至如今工程已封頂，如此一個(gè)嚴(yán)重違規(guī)的房產(chǎn)項(xiàng)目，職能部門(mén)為何開(kāi)啟“一路綠燈”?”

　　“元陽(yáng)隆城”項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重違規(guī) 沒(méi)一家政府職能部門(mén)去監(jiān)管

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示：“元陽(yáng)隆城”項(xiàng)目位于洛陽(yáng)市老城區(qū)王城大道以西，規(guī)劃中的2、3號(hào)線近在咫尺。元陽(yáng)隆城項(xiàng)目總占地4400余畝，總面積600余萬(wàn)平米，一期工程占地400余畝，約35萬(wàn)平米。

　　據(jù)邙山鎮(zhèn)一村干部介紹，起初這個(gè)項(xiàng)目不是叫“元陽(yáng)隆城”這個(gè)名字，而是叫“邙山鎮(zhèn)中心社區(qū)”， 期間還叫過(guò)“紫羅蘭社區(qū)”，至于為啥不斷更換社區(qū)名字至今不明究竟，本來(lái)是政府給村民們建的安置房，更改后的項(xiàng)目名稱，使得商業(yè)氣息越來(lái)越濃。 元陽(yáng)隆城項(xiàng)目一期占地400多畝，都是我們村(李家凹村)的耕地，當(dāng)時(shí)由于補(bǔ)償不合理，村民不愿耕地被征收，政府就把村民耕地上的附屬物給搗毀，有一天晚上，邙山鎮(zhèn)政府結(jié)合開(kāi)發(fā)商找來(lái)了30多名社會(huì)閑雜人員乘車(chē)來(lái)到村里，對(duì)不接受征地補(bǔ)償條件的村民們進(jìn)行威脅恐嚇。后來(lái)由洛陽(yáng)市老城區(qū)政府從區(qū)各局委抽調(diào)一些領(lǐng)導(dǎo)成立了“邙山鎮(zhèn)中心社區(qū)指揮部”專門(mén)協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償問(wèn)題。截止目前，這項(xiàng)目啥手續(xù)都沒(méi)有，指揮部都是區(qū)里各局委領(lǐng)導(dǎo)組成的，這就是為什么明顯違規(guī)的項(xiàng)目卻沒(méi)有一家政府單位去監(jiān)管的原因。

　　元陽(yáng)隆城項(xiàng)目無(wú)立項(xiàng)、備案、招標(biāo)等手續(xù)情況下就已開(kāi)工建設(shè)，令人費(fèi)解的是，截至目前，這樣一個(gè)嚴(yán)重違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目為何不見(jiàn)政府一家相關(guān)單位前去監(jiān)管?該項(xiàng)目施工方一負(fù)責(zé)人說(shuō)道：“開(kāi)發(fā)商拿下這塊地時(shí)沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo)，來(lái)這里的建筑公司、監(jiān)理公司都沒(méi)有通過(guò)招標(biāo)，是我們與開(kāi)發(fā)商私下談判接到的工程，不過(guò)我公司手續(xù)齊全，由于該項(xiàng)目違規(guī)以至在主體工程結(jié)束后無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致施工單位工程資金不能按時(shí)結(jié)算，在2013年7月建設(shè)單位被迫停工。”

　　據(jù)項(xiàng)目一施工方負(fù)責(zé)人說(shuō)道：“目前主體工程已完工，由于項(xiàng)目存在嚴(yán)重違規(guī)，政府有關(guān)部門(mén)不能順利進(jìn)行驗(yàn)收，違規(guī)項(xiàng)目法院也不立案，投入巨額的工程款眼看就要打水漂了，討債的整天圍堵家門(mén)，壓力很大，其中該項(xiàng)目已有一個(gè)施工方曹姓負(fù)責(zé)人因要不到工程款壓力過(guò)大導(dǎo)致病情加重死亡”。

　　“項(xiàng)目違規(guī)不合法，為什么政府當(dāng)初沒(méi)有在開(kāi)工時(shí)阻止開(kāi)發(fā)商洛陽(yáng)隆達(dá)公司施工呢?以至于一個(gè)違規(guī)項(xiàng)目施工了兩年之久，要是政府當(dāng)初進(jìn)行監(jiān)管我們的損失到現(xiàn)在也不會(huì)這么大。”該項(xiàng)目一施工方負(fù)責(zé)人還說(shuō)道。

　　對(duì)于此事，2016年9月9日，洛陽(yáng)市老城區(qū)發(fā)改委副主任徐錫勝稱：“其實(shí)昨天下午還在開(kāi)會(huì)，14個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，包括元陽(yáng)隆城項(xiàng)目，就一個(gè)建完了其它的都在那里停著，媽的就他(元陽(yáng)隆城)一家還好，恁多家，咋弄啊!其它的項(xiàng)目比他(元陽(yáng)隆城)還好些，因?yàn)槿思叶荚谝?guī)劃區(qū)內(nèi)，區(qū)里逼市里，市里無(wú)動(dòng)于衷，省政府訂的政策(農(nóng)村社區(qū)政策)弄的的一塌糊涂導(dǎo)致伙計(jì)們，你說(shuō)你是受害者，張濤就不是受害者?是不是，我不是受害者?連區(qū)政府都是受害者，元陽(yáng)隆城項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)還沒(méi)有，關(guān)鍵是規(guī)劃土地解決不了，有規(guī)劃啥都能解決，他現(xiàn)在土地都沒(méi)有，買(mǎi)指標(biāo)都沒(méi)有，發(fā)改委立項(xiàng)就立過(guò)了，這么大一個(gè)事就往哪兒一擱，恁多事，主要是騙了好多人，這塊能弄好對(duì)政府來(lái)說(shuō)不是好事嗎?你對(duì)我一個(gè)人，我要對(duì)多少人，這扯進(jìn)去多少人，你不是不知道，十幾棟樓里，年三十晚上我才能回家，你想想人家過(guò)年一分錢(qián)得不住每人會(huì)好受，你難過(guò)，我們還難過(guò)里，我們也是夠嗆啊!你說(shuō)我們招誰(shuí)惹誰(shuí)了，盧某某在的時(shí)候逼著干，你不干，他撤你的職，不干免你的職，天天逼著大家那樣弄，誰(shuí)建的多坑誰(shuí)坑的多，老曹的死與要不到錢(qián)有一定關(guān)系，但不完全是，一是原來(lái)的政策確實(shí)是沒(méi)制定好，第二是賴咱考察項(xiàng)目沒(méi)有考察好，張濤雞巴沒(méi)考察好還賴別人，違規(guī)不讓建現(xiàn)在說(shuō)有裘用啊!你說(shuō)這些有啥用?最終還是把規(guī)劃解決掉，以前馬某某當(dāng)市規(guī)劃局長(zhǎng)的時(shí)候?qū)@事反感，換了個(gè)劉德勝，這家伙啥活都不干，人家就不想當(dāng)局長(zhǎng)你們硬讓我當(dāng)規(guī)劃局長(zhǎng)，干了兩年什么都不干，又叫他推到洛龍區(qū)當(dāng)區(qū)長(zhǎng)去了，現(xiàn)在還兼洛陽(yáng)市規(guī)劃局局長(zhǎng)，規(guī)劃局沒(méi)人去，現(xiàn)在雞巴連規(guī)劃局長(zhǎng)都沒(méi)有，誰(shuí)去管這事啊!市里領(lǐng)導(dǎo)老是換，馬上又要給他換市領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)管這事啊!政府有招弄他(張濤)，可是他也是受害者” (以上內(nèi)容有反映人提供的錄像視頻)。

　　根據(jù)我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款，無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　違規(guī)房產(chǎn)熱銷 監(jiān)管部門(mén)被指“開(kāi)綠燈”

　　據(jù)了解，“元陽(yáng)隆城”項(xiàng)目，因未能在政府相關(guān)部門(mén)取得任何合法手續(xù)的情況下，在主體工程結(jié)束后，以至于政府有關(guān)單位無(wú)法進(jìn)行正常驗(yàn)收，導(dǎo)致施工單位資金不能按時(shí)結(jié)算而在2013年7月被迫停工，即使這樣一個(gè)嚴(yán)重違規(guī)停工的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商仍大勢(shì)公開(kāi)熱賣(mài)房產(chǎn)。

　　據(jù)開(kāi)發(fā)商傳資料顯示：元陽(yáng)隆城特惠房源抄底價(jià)2999元每平米，交1000元，立享1000元/㎡鉅惠，勁省10萬(wàn)余房款;特惠房源抄底價(jià)2999元/㎡起。在售樓棟：6號(hào)地塊：601#、602#、603#、605#，在售戶型：二室81.16平米、86.33平米;三室：98平米、116平米、136平米;四室：137.27平米、137.47平米。工程進(jìn)度：601#、602#、603#、605#主體已建好，目前正在填磚。元陽(yáng)隆城1千元認(rèn)籌，立享1000元/㎡鉅惠，勁省10萬(wàn)余房款;特惠房源抄底價(jià)2999元/㎡起。當(dāng)前工程進(jìn)度：6號(hào)地塊樓盤(pán)已全部封頂，7號(hào)地塊702# 703#號(hào)樓在做工程隔斷，701#號(hào)樓在做外立面。

　　當(dāng)?shù)孛癖娖毡檎f(shuō)道：“元陽(yáng)隆城項(xiàng)目的房子還沒(méi)建好，開(kāi)發(fā)商就已經(jīng)公開(kāi)對(duì)外銷售，他們什么手續(xù)都沒(méi)有，前一段時(shí)間去買(mǎi)房子的人還挺多的，不知道為啥后來(lái)在那里買(mǎi)房的一部分業(yè)主紛紛去退房，那房子的價(jià)格也不算太貴啊，可能是因?yàn)槟菢潜P(pán)違規(guī)嚴(yán)重，怕買(mǎi)了之后辦不下來(lái)房產(chǎn)證吧!”

　　2013年7月元陽(yáng)隆城項(xiàng)目安置房已被迫停工，工程上裸露出來(lái)的鋼筋已經(jīng)銹成了這樣

　　元陽(yáng)隆城項(xiàng)目售樓部一工作人員說(shuō)道：“元陽(yáng)隆城項(xiàng)目由兩部分房源，安順街南屬于安置房，安順街北是我們洛陽(yáng)隆達(dá)房地產(chǎn)有限公司開(kāi)發(fā)的的商品房，高22層共22棟，均價(jià)3500—3600元每平米不等，你可以考慮該項(xiàng)目6號(hào)塊地的601棟、602棟、605棟樓，2017年5月1日交房;7號(hào)塊地的701棟、702棟703棟樓均價(jià)3820元每平米，今年年底交房”。“目前我們這里沒(méi)有國(guó)土證等手續(xù)，不過(guò)老板說(shuō)了，要對(duì)來(lái)這里的購(gòu)房者說(shuō)手續(xù)正在辦理當(dāng)中，由于房子的價(jià)格低，目前我們已經(jīng)賣(mài)了80%。”這位工作人員還說(shuō)道。

　　根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十八條規(guī)定： 違反法律、法規(guī)規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得;收取預(yù)付款的，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

　　根據(jù)我國(guó)《建筑法》第六十一條規(guī)定：交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。來(lái)源：中國(guó)企業(yè)網(wǎng)