本報(bào)記者 陳新偉報(bào)道

自今年以來，央視對(duì)國(guó)內(nèi)多起非法集資事件進(jìn)行了報(bào)道。此外，4月25日，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、工信部、公安部、民政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等14家國(guó)家機(jī)關(guān)召開處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議。

據(jù)聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)新發(fā)生非法集資案件5197件、涉案金額高達(dá)2511億元，同比分別下降14.48%、0.11%。非法集資案件數(shù)量和涉案金額近年來首次實(shí)現(xiàn)雙降，盡管案件集中爆發(fā)、急劇攀升的勢(shì)頭已經(jīng)有所遏制，但非法集資形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

轉(zhuǎn)貸通背后的高息誘惑

就在最近幾日，記者路過北京世茂大廈時(shí)便遇到多家公司業(yè)務(wù)員在推銷業(yè)務(wù)，絕大多數(shù)都是推銷銀行過橋墊資項(xiàng)目的投資理財(cái)產(chǎn)品。

沿著這些線索，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者近日來到世茂大廈，以投資者的身份與中基瀚海(北京)資產(chǎn)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中基瀚海”)的業(yè)務(wù)員王超進(jìn)行了接觸。并對(duì)中基瀚海所做的投資項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)地了解。

王超告訴記者，“中基瀚?，F(xiàn)在主要操作的是短期的轉(zhuǎn)貸通項(xiàng)目，一般就是半年，所謂的轉(zhuǎn)貸通就是過橋資金，通過銀行審核中小企業(yè)的資質(zhì)，為中小企續(xù)貸提供資金，轉(zhuǎn)貸過后銀行將資金返還，從而從中收取中間費(fèi)用。不用擔(dān)心資金的安全性，這款產(chǎn)品最低投資5萬，月息4%。”

王超的介紹記者隨后從他的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牟楓那里也得到了證實(shí)。牟楓告訴記者，“現(xiàn)在所募集到的資金只用于過橋資金業(yè)務(wù)。”但據(jù)記者了解，對(duì)方所募集到的資金并沒有任何方式的監(jiān)管，對(duì)于資金的真正去向不得而知。

此外，牟楓告訴記者，現(xiàn)在最低投資5萬起，月息4%，這4%主要構(gòu)成包括一個(gè)點(diǎn)的利息和三個(gè)點(diǎn)的分紅。而當(dāng)記者提出資金的安全性時(shí)，牟楓表示：“我們與北京中盛匯達(dá)擔(dān)保有限公司有合作協(xié)議，中盛匯達(dá)為我們擔(dān)保，所以安全性可以放心。”記者再次提出，如果最后拿不到投資款是不是只能去找擔(dān)保公司?牟楓表示，“對(duì)，只能找擔(dān)保公司。”

通過牟楓，對(duì)于中基瀚海的董事長(zhǎng)牧四希，記者也進(jìn)行了了解。牟楓告訴記者，“董事長(zhǎng)是河南人，在河南那邊做房地產(chǎn)，剛剛做這一行，公司3月13日開業(yè)的，到現(xiàn)在只有一個(gè)月的時(shí)間。之前牧四希是做實(shí)業(yè)的，還有自己的金礦。”對(duì)此，記者也從董事長(zhǎng)助理趙軍那里得到了證實(shí)，“牧四希在河南有價(jià)值4000多萬元的土地，在內(nèi)蒙古那邊還有金礦，董事長(zhǎng)和擔(dān)保公司的法人是朋友關(guān)系。”

無資質(zhì)成轉(zhuǎn)貸通項(xiàng)目“硬傷”

記者了解到，中基瀚海的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍明確標(biāo)明，“未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得以公開的方式募集資金，不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益”。由此，記者對(duì)于中基瀚海沒有金融部門頒發(fā)的融資資質(zhì)以及牌照提出了疑問。

對(duì)此，董事長(zhǎng)助理趙軍支支吾吾，并沒有做出解釋。牟楓的主管領(lǐng)導(dǎo)孫東旭告訴記者：“金服牌照以及銀行授信都正在辦理中，還沒有下來。”同時(shí)又指著營(yíng)業(yè)執(zhí)照告訴記者，“這個(gè)證件就表明我們可以進(jìn)行資金的募集，有這一個(gè)就夠了，其他的只是增加資金安全的手續(xù)。”

對(duì)于中基瀚海相關(guān)資質(zhì)問題，記者電話采訪了中基瀚海董事長(zhǎng)牧四希，牧四希告訴記者，中基瀚海在募集資金方面的手續(xù)齊全，會(huì)在第二天將相關(guān)的資質(zhì)手續(xù)提供給記者。但截至發(fā)稿時(shí)，對(duì)方未向記者提供所謂的資質(zhì)手續(xù)。

非法集資的特點(diǎn)就是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資，承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。

處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任楊玉柱表示，投資公司、投資咨詢、財(cái)富管理、第三方理財(cái)以及擔(dān)保公司等這些投融資中介機(jī)構(gòu)，是近幾年非法集資的高發(fā)區(qū)，占到了整個(gè)非法集資案件數(shù)量的30%以上。

老年人成集資“重災(zāi)區(qū)”

在世茂大廈C座11層中基瀚海的辦公地點(diǎn)，牟楓告訴記者，這里辦公地點(diǎn)有1500多平米，員工超過200多人。記者還發(fā)現(xiàn)，來此談投資的人員很多，而且投資者大都是退休在家的老年人。

記者與一位投資的老人接觸后了解到，老人投資了1萬元。記者不免產(chǎn)生疑惑，這與業(yè)務(wù)員介紹的最低投資額相差甚遠(yuǎn)，明明提出最低5萬，卻為何還可以接受1萬元投資額呢?記者了解到，這些老人有些是通過朋友引薦而來，有的是接到電話慕名而來。

針對(duì)募集資金的安全性問題，牟楓告訴記者：“現(xiàn)在公司一個(gè)月總共的融資金額為2000多萬，六個(gè)月下去也才1億多，再直白一點(diǎn)，就算要跑也要等融資額多了之后才(可能)會(huì)出現(xiàn)的問題。”

相關(guān)專家指出，老年人之所以成為非法集資獵取目標(biāo)，一是老年人自己不服老，想在孩子面前顯示自己還是能夠掙錢的;二是老年人有自己的小金庫(kù)，有這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);三是中老年人比較固執(zhí)。

此外，中老年人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，容易受到慫恿鼓動(dòng)，再加上缺少投資渠道，想通過養(yǎng)老金取得收益的愿望強(qiáng)烈，在此背景下，投資理財(cái)公司稍以高回報(bào)引誘，并給予噓寒問暖等貼身關(guān)懷，老年人們一不小心就卷進(jìn)非法集資案當(dāng)中。不法分子得逞后如果卷款而逃，最終必然使老年人上當(dāng)受騙，血本無歸。

國(guó)家將多部門聯(lián)動(dòng)穿透式監(jiān)管

非法集資已經(jīng)是一個(gè)老生常談的話題。近年來，在國(guó)家14個(gè)部委聯(lián)合高壓打擊態(tài)勢(shì)下，一些不法分子非法集資行為不斷花樣翻新，手段變化多樣。不過，在處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議全力推動(dòng)防范下和處置非法集資工作有序開展下，我國(guó)2016年打非取得了積極成效，案件高發(fā)勢(shì)頭有所遏制。

處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任楊玉柱在介紹相關(guān)情況時(shí)表示，針對(duì)當(dāng)前非法集資形勢(shì)和特點(diǎn)，全面推動(dòng)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》精神;落實(shí)地方政府主體責(zé)任;強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管;積極穩(wěn)妥做好案件風(fēng)險(xiǎn)處置工作;持續(xù)加大監(jiān)測(cè)預(yù)警力度;深入做好常態(tài)化宣傳教育工作;全力推動(dòng)出臺(tái)《處置非法集資條例》。

對(duì)于民間投融資中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為非法集資重災(zāi)區(qū)這一現(xiàn)狀，已引起我國(guó)監(jiān)管層的注意，目前，監(jiān)管層對(duì)此已經(jīng)展開密集行動(dòng)。

據(jù)了解，在4月22日銀監(jiān)會(huì)召開的我國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清更是做出了“如果銀行業(yè)搞得一塌糊涂，我就要辭職”的表態(tài)，同時(shí)，央行也在積極推動(dòng)非存款類放貸組織條例的出臺(tái)，證監(jiān)會(huì)也將針對(duì)私募基金涉嫌非法集資的風(fēng)險(xiǎn)事件開展風(fēng)險(xiǎn)排查，保監(jiān)會(huì)也將開展防范和處理非法集資專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)全國(guó)檢查的全覆蓋。

楊玉柱表示：“合法機(jī)構(gòu)的合法業(yè)務(wù)我們要監(jiān)管，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的非法機(jī)構(gòu)、非法業(yè)務(wù)也要根據(jù)部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)配合進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管，消除監(jiān)管真空。”來源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞