今頭條!打通“堵點(diǎn)”暢通民心——老舊小區(qū)改造的當(dāng)陽探索
拆圍墻、“換新裝”、通堵點(diǎn)、民心暢……近年來,湖北省當(dāng)陽市以共同締造理念為統(tǒng)領(lǐng),以片區(qū)化、市場(chǎng)化、智慧化、增值化、筑堡化為路徑,探索出城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的“當(dāng)陽模式”。
航拍當(dāng)陽市玉陽街道凌云小區(qū)及周邊。新華網(wǎng)?李征崢攝
繪制一張藍(lán)圖,發(fā)動(dòng)居民參與
(相關(guān)資料圖)
當(dāng)陽,宜荊荊都市圈地理中心城市,新建滬渝蓉高鐵和呼南高鐵十字交匯點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市,天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為它帶來一系列發(fā)展紅利。
但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在駛上發(fā)展“快車道”的同時(shí),當(dāng)陽要如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的虹吸效應(yīng)?推動(dòng)老舊小區(qū)改造,打造宜業(yè)、宜居新空間,成為一道“必答題”。
2019年,當(dāng)陽啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工作,通過不斷摸索,提出“片區(qū)化”推進(jìn)的舊改新模式。
當(dāng)陽舊改辦工作人員董曉鋒說,當(dāng)陽在“城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”統(tǒng)領(lǐng)下,將老城區(qū)劃分為9個(gè)“生活圈”,并將分散其中的369個(gè)老舊小區(qū),按“地理相鄰、習(xí)慣相近、情感相融、資源共享、便于治理”原則,整合成20個(gè)片區(qū),改造內(nèi)容實(shí)施“一區(qū)一策一方案”。
同時(shí),在推動(dòng)改造過程中,當(dāng)陽將小區(qū)“改不改、如何改”交給居民來定。
寬闊平整的路面,清爽怡人的綠化帶,煥然一新的路燈……在當(dāng)陽市玉陽街道凌云小區(qū),打太極、打門球、跳民族舞的中老年人三五成群,處處歡聲笑語,一片祥和。
當(dāng)陽南門垱社區(qū)黨委書記熊曉華說,凌云小區(qū)始建于1969年,為凌云集團(tuán)的家屬區(qū),于2022年年底完成改造。
“小區(qū)改造前,社區(qū)工作者和小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、志愿者多次上門發(fā)放問卷,征求居民意見;小區(qū)改造方案不僅集中公示,社區(qū)還組織召開了居民代表會(huì)為大家現(xiàn)場(chǎng)講解……現(xiàn)在小區(qū)變得越來越好?!绷柙菩^(qū)81歲居民陳靜說。
董曉鋒說,當(dāng)陽老舊改按照“一張圖”引領(lǐng),“一盤棋”統(tǒng)籌,不僅使改造內(nèi)容更加系統(tǒng)、徹底,同時(shí),“片區(qū)化”改造還便于統(tǒng)籌資源,引進(jìn)社會(huì)管理主體,讓老舊小區(qū)保持長久活力。
截至目前,當(dāng)陽已累計(jì)完成8個(gè)老舊片區(qū)改造,涉及小區(qū)171個(gè),惠及居民1.2萬戶。根據(jù)規(guī)劃,在2023年,當(dāng)陽將全面完成369個(gè)在2000年以前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。
圖為當(dāng)陽市玉陽街道聯(lián)心小區(qū)幸福食堂。新華網(wǎng)?劉桔攝
撬動(dòng)社會(huì)主體,盤活小區(qū)資源
老舊小區(qū)改造,有一個(gè)繞不開的難題:改造資金從哪里來?
據(jù)了解,當(dāng)陽在實(shí)施舊改過程中,充分發(fā)揮地方國有平臺(tái)企業(yè)優(yōu)勢(shì),在不新增地方政府債務(wù)的前提下,通過市場(chǎng)化手段助力老舊小區(qū)建設(shè)。
當(dāng)陽建投集團(tuán)副總經(jīng)理徐濤說:“當(dāng)陽積極爭(zhēng)取銀行貸款,將城區(qū)符合條件的369個(gè)老舊小區(qū)打包為一個(gè)項(xiàng)目,立項(xiàng)總投資10億元,同時(shí)明確當(dāng)陽建投集團(tuán)為項(xiàng)目融資和建設(shè)實(shí)施主體,授予其改造區(qū)域的特許經(jīng)營權(quán),以滿足小區(qū)服務(wù)所需和項(xiàng)目建設(shè)資金平衡所需?!?/span>
臨近中午,在玉陽街道聯(lián)心小區(qū),當(dāng)陽首家幸福食堂“信義小廚”一派忙碌,師傅們正抓緊制作菜品。81歲的食堂??托恋赂Uf:“這里每天菜品不重樣,葷菜6元,素菜2元,米飯免費(fèi),一頓飯不到10元就能吃飽?!?/span>
聯(lián)心小區(qū)由原公路段機(jī)關(guān)小區(qū)、電信小區(qū)合并而成。去年3月,當(dāng)陽建投集團(tuán)投資486萬元對(duì)其進(jìn)行改造。
當(dāng)陽玉陽街道紀(jì)工委副書記陳蕾說,為探索市場(chǎng)化運(yùn)營的路子,解決運(yùn)維難題,當(dāng)陽建投集團(tuán)將聯(lián)心小區(qū)內(nèi)電信公司廢棄的增音站改造成“信義小廚”。
“‘信義小廚’現(xiàn)日均接待人數(shù)超300人,營業(yè)額超3000元。”餐廳負(fù)責(zé)人魯艷麗說:“食堂還辦起了小超市,開通了外賣服務(wù),通過多種經(jīng)營保證盈利?!?/span>
陳蕾說,聯(lián)心小區(qū)根據(jù)居民意愿,還布設(shè)了停車位、充電樁、自動(dòng)售賣機(jī)等,由當(dāng)陽建投集團(tuán)城投物業(yè)運(yùn)營。按目前營收水平測(cè)算,各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)態(tài)收入基本能覆蓋總投資的資金成本。
圖為當(dāng)陽市玉陽街道聯(lián)心小區(qū)“樟樹議事會(huì)”。新華網(wǎng)?劉桔攝
拆除了圍墻,打通了“心墻”
“圖上這10個(gè)黑色標(biāo)注的地方,是原來小區(qū)間的圍墻,現(xiàn)在全部打通了?!痹阱\城雅苑小區(qū),玉陽街道付家崗社區(qū)黨委書記鮑鑫指著小區(qū)平面圖說。
據(jù)了解,錦城雅苑小區(qū)由原林業(yè)局小區(qū)、外貿(mào)小區(qū)、文化宮小區(qū)等12個(gè)老舊小區(qū)合并而成,去年11月完成改造。原外貿(mào)小區(qū)居民靳芳香說:“小區(qū)圍墻拆掉后,居民交流多了,治安變好了,最直觀的感受是去哪都不用繞路了。”
拆圍墻,通心墻。當(dāng)陽通過老舊小區(qū)改造,用看得見、摸得著的改造成果惠民生、暖民心。
在聯(lián)心小區(qū),“樟樹議事會(huì)”成為居民議事新場(chǎng)所。陳蕾說,小區(qū)通過拆掉圍墻和違建,釋放了公共空間?!按蠹医?jīng)常聚集樹下,為小區(qū)建設(shè)支招。‘聯(lián)心小區(qū)’名字的由來,也是樟樹下的一次頭腦風(fēng)暴?!?/span>
在南子巷,昔日“水巷子”變成了雅致的“網(wǎng)紅街”。玉陽街道子龍路社區(qū)黨委書記鄭紅艷說,南子巷通過拆除違建,拓寬了道路,也豐富了業(yè)態(tài),商戶紛紛加入“信義”商戶聯(lián)盟,大家關(guān)系變得更加緊密,發(fā)展信心也更足了。
當(dāng)陽市委書記劉傳鋼說:“下一步,當(dāng)陽將進(jìn)一步深化拓展老舊小區(qū)改造‘當(dāng)陽模式’,努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的當(dāng)陽經(jīng)驗(yàn),全面建設(shè)‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)盛、人文薈萃、綠色宜居’的現(xiàn)代化信義之城,為宜昌建設(shè)長江大保護(hù)典范城市和三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)當(dāng)陽力量?!?/span>(劉桔、王濤、陳昕)
航拍當(dāng)陽市玉陽街道南子巷。新華網(wǎng)?李征崢攝
編輯:qysb005標(biāo)簽: 老舊小區(qū) 玉陽街道 建投集團(tuán)