抓重點(diǎn) 補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng)

河北推動(dòng)京津冀交通一體化向縱深拓展

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近年來，在京津冀交通一體化發(fā)展進(jìn)程中，河北解難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、去痛點(diǎn)，打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。目前，多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，京津雄核心區(qū)半小時(shí)通達(dá)，京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈加速形成，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與保障。

下一步，河北在推動(dòng)京津冀交通一體化方面有什么計(jì)劃？三地在項(xiàng)目推進(jìn)方面有哪些經(jīng)驗(yàn)？日前，河北省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況進(jìn)行了發(fā)布。

近日，俯瞰位于張家口市宣化區(qū)半坡街村附近的京藏、京新高速公路互通。（河北日?qǐng)?bào)資料片） 河北日?qǐng)?bào)通訊員 陳曉東 攝

推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在河北交通展現(xiàn)新圖景

2月16日，天津市黨政代表團(tuán)到河北省考察。2月20日，河北省黨政代表團(tuán)到北京市學(xué)習(xí)考察。三地共同研究推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施取得新成效。河北交通運(yùn)輸系統(tǒng)迅速行動(dòng)，與京津交通委溝通對(duì)接，緊扣交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通走深走實(shí)、加快加密，組織力量，研究舉措，謀劃開展提升行動(dòng)，著力提升京津冀交通通達(dá)水平。

交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)。省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長呂慧哲介紹，國家、省、市相繼出臺(tái)系列交通發(fā)展規(guī)劃，主要形成“1+4”規(guī)劃體系，全面指導(dǎo)京津冀交通一體化相關(guān)工作高質(zhì)量落地落實(shí)。目前河北正在按照這些規(guī)劃進(jìn)行推進(jìn)。

“1+4”中，“1”為《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，于2015年11月由國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施，并于2019年12月修訂，是統(tǒng)籌指導(dǎo)京津冀交通一體化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)?！?”為4個(gè)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)交通規(guī)劃，其中，《2022年冬奧會(huì)張家口區(qū)域綜合交通規(guī)劃》于2018年5月由省第24屆冬奧會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實(shí)施，《河北雄安新區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》于2019年12月由國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、河北省政府聯(lián)合印發(fā)實(shí)施，《北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》于2020年4月由廊坊市政府印發(fā)實(shí)施，《廊坊北三縣地區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》于2020年9月由廊坊市政府印發(fā)實(shí)施。

同時(shí)，在全省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要、干線公路網(wǎng)規(guī)劃、“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃中，均以專章、專欄等形式，進(jìn)一步細(xì)化明確了京津冀交通一體化發(fā)展的具體任務(wù)和落實(shí)舉措。

按照安排，下一步，河北將聚焦河北“三區(qū)一基地”功能定位，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，按照京津冀交通一體化有關(guān)規(guī)劃和方案，推動(dòng)京津冀交通一體化向縱深拓展。具體來講，主要包括加快交通強(qiáng)省建設(shè)等五項(xiàng)內(nèi)容。

聚焦建設(shè)交通強(qiáng)省，河北將著力構(gòu)建立體互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施體系、高效順暢的流通服務(wù)體系、泛在先進(jìn)的智慧交通體系、綠色低碳的發(fā)展轉(zhuǎn)型體系和安全可靠的平安交通體系，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在河北交通展現(xiàn)新圖景。

強(qiáng)化區(qū)域路網(wǎng)聯(lián)通，河北將繼續(xù)完善雄安新區(qū)對(duì)外骨干路網(wǎng)，推進(jìn)雄安新區(qū)至北京大興國際機(jī)場(chǎng)快線、雄商高鐵、雄忻高鐵工程，開工建設(shè)京雄高速二期工程，推動(dòng)省道S327、S603、S524等項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)。構(gòu)筑更加便捷的環(huán)京津1小時(shí)交通圈，推進(jìn)津興鐵路、北京地鐵平谷線河北段等項(xiàng)目建設(shè)，加快廊坊北三縣與通州區(qū)跨界骨干道路項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)織密公路互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，建成密涿高速三河與平谷交界段、張涿高速西太路互通，加快首都環(huán)線高速承平段、張涿高速與北京國道G109新線高速連通工程，加快推進(jìn)唐廊高速廊坊段、京滬密涿聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目前期工作。

強(qiáng)化樞紐集群聯(lián)動(dòng)，河北還將推動(dòng)石家莊市與天津市聯(lián)合實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建“四港引領(lǐng)、多極聯(lián)動(dòng)”的多式聯(lián)運(yùn)綜合性貨運(yùn)樞紐體系。強(qiáng)化與天津港集裝箱運(yùn)輸干支聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建功能完善、分工合理、錯(cuò)位發(fā)展、高效協(xié)同的津冀世界級(jí)港口群。優(yōu)化區(qū)域協(xié)同航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，深化京津冀機(jī)場(chǎng)群一體管理。

提升運(yùn)輸服務(wù)一體化水平。強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)合，河北將構(gòu)建環(huán)京地區(qū)定制快巴通勤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造廊坊北三縣跨區(qū)域通勤客運(yùn)先行先試樣板。持續(xù)推動(dòng)道路運(yùn)輸電子證照推廣應(yīng)用，促進(jìn)跨區(qū)域互信互認(rèn)。省交通運(yùn)輸廳還將加強(qiáng)與北京市交通委、省公安廳、省協(xié)同辦溝通對(duì)接，配合做好進(jìn)京檢查站優(yōu)化工作。

強(qiáng)化行業(yè)協(xié)同治理。河北將全面落實(shí)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，與京津保持密切溝通，高效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。持續(xù)開展規(guī)章規(guī)范性文件交叉?zhèn)浒?。研究在省際客運(yùn)、超限超載等領(lǐng)域開展信用治理。深化信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等領(lǐng)域協(xié)同合作。

推進(jìn)交通一體化重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代化津冀港口群

交通一體化項(xiàng)目如何推進(jìn)？省交通運(yùn)輸廳協(xié)同發(fā)展處處長曹慶偉介紹，從操作層面來說，京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化正在運(yùn)行的是“5+1”工作機(jī)制。

“5”指的是五個(gè)層面對(duì)接機(jī)制，即國家層面的交通運(yùn)輸部京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)協(xié)同工作機(jī)制、三省市交通運(yùn)輸部門層面的區(qū)域交通一體化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、省直部門層面的交通一體化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、河北省交通運(yùn)輸廳層面的交通一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制、京津冀毗鄰區(qū)域市縣層面交通一體化工作機(jī)制；“1”指的是一套日常對(duì)接機(jī)制，即常態(tài)化專題會(huì)議、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、規(guī)范性文件交叉?zhèn)浒傅热粘f(xié)同工作機(jī)制。

這套機(jī)制發(fā)揮著重大作用。九年來，京津冀三地召開各類協(xié)調(diào)對(duì)接會(huì)議70余次，聚焦解決交通一體化難點(diǎn)問題，河北分別與京津簽署北三縣與通州區(qū)4條跨界骨干道路接線協(xié)議，以及唐廊高速廊坊段、京滬密涿聯(lián)絡(luò)線接線協(xié)議，三地簽署的接線協(xié)議達(dá)到23份。得益于這套機(jī)制，廠通路跨潮白河大橋的建設(shè)中，京冀雙方采用了一體化設(shè)計(jì)、一體化建設(shè)、一體化管理模式；京冀雙方合力推動(dòng)義和莊進(jìn)京檢查站投用，有力保障北京大興國際機(jī)場(chǎng)北線高速、京雄高速實(shí)現(xiàn)京冀段全線貫通。

除了首都地區(qū)環(huán)線高速公路承平段，目前，河北與京津共同推進(jìn)的交通一體化重點(diǎn)項(xiàng)目還有首都地區(qū)環(huán)線高速三河平谷段、張涿高速西太路互通、京雄高速二期等項(xiàng)目。

首都地區(qū)環(huán)線高速三河平谷段，即密涿高速公路廊坊至北三縣段二期工程，路線全長5.884公里，由河北高速集團(tuán)廊坊分公司負(fù)責(zé)建設(shè)。該項(xiàng)目2021年底開工，計(jì)劃今年年底建成通車。該項(xiàng)目是北京大外環(huán)高速公路的重要組成部分，將為冀中南至冀東地區(qū)的便捷連接提供高效通道，能夠有效緩解北京市城市交通壓力，改善環(huán)境質(zhì)量。

張涿高速西太路互通位于淶水縣西北部既有西太路與張涿高速交叉處，與北京市西太路相接，互通區(qū)張涿高速公路改造全長約0.4公里，互通匝道長約1.2公里，由河北高速集團(tuán)張涿分公司負(fù)責(zé)建設(shè)。2021年底開工建設(shè)，今年建成。項(xiàng)目建成后將對(duì)完善區(qū)域路網(wǎng)、緩解北京十渡鎮(zhèn)及景區(qū)沿線交通壓力具有重要作用。

京雄高速二期項(xiàng)目頗受外界關(guān)注。該項(xiàng)目起自保定市涿州義和莊鄉(xiāng)，與京雄高速義和莊樞紐互通相接，向西經(jīng)東坡鎮(zhèn)，止于京港澳高速公路。路線全長約13公里，采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速為120公里，今年開工建設(shè)，計(jì)劃2025年完工。該項(xiàng)目對(duì)完善區(qū)域公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局、增強(qiáng)大興國際機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)通道的交通供給能力、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化進(jìn)程、促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

今年，津冀雙方將共同打造港口間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、合力發(fā)展的新格局。省交通運(yùn)輸廳港航處處長陳洪源介紹，從貨物吞吐量看，河北港口占70%，天津港占比30%，但是從集裝箱吞吐量看，河北港口占19%，天津港占比81%。這說明，天津港北方國際航運(yùn)中心、集裝箱樞紐港地位不斷強(qiáng)化，河北能源港、礦石港的地位不斷提升。河北將全力打造聯(lián)通全國、聯(lián)接全球、聯(lián)動(dòng)陸海的現(xiàn)代化港口群，與天津共同推動(dòng)港口協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。

河北今年將推動(dòng)唐山港曹妃甸港區(qū)新天LNG項(xiàng)目配套碼頭、黃驊港煤炭港區(qū)3、4號(hào)泊位等項(xiàng)目盡快驗(yàn)收投用，新增通過能力2700萬噸；推動(dòng)河北港口集團(tuán)加強(qiáng)與天津港等國際大港合作，強(qiáng)化集裝箱運(yùn)輸干支聯(lián)動(dòng)，加密至國內(nèi)沿海主要港口航線，實(shí)現(xiàn)直航航線覆蓋日韓主要港口，開通至越南、泰國等東南亞國家航線；支持天津推進(jìn)北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，河北港口鞏固能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸?shù)匚?，?qiáng)化與天津港集裝箱運(yùn)輸干支聯(lián)動(dòng)，依托雙方在集裝箱、煤炭、礦石等貨種優(yōu)勢(shì)，形成一批各具特色的樞紐港、干線港。（河北日?qǐng)?bào)記者 曹智）