【食安在行動(dòng),守護(hù)好“食”光】專欄,通過記者實(shí)地走訪,記錄廣東各地區(qū)市場監(jiān)管部門在食品安全“守、查、保”專項(xiàng)行動(dòng)中的工作細(xì)節(jié),并結(jié)合當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管實(shí)際,突出“一城一特色,一地一亮點(diǎn)”,積極展現(xiàn)各地區(qū)監(jiān)管部門在守護(hù)群眾“舌尖上的安全”方面付出的努力,宣傳食品安全成效做法、先進(jìn)典型以及行業(yè)自律、誠信建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)。

東莞是擁有1300萬常住人口的食品生產(chǎn)經(jīng)營消費(fèi)大市,食品供應(yīng)需求量巨大。與之對應(yīng)的是,全市現(xiàn)有持證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體24.25萬家。龐大的數(shù)字意味著,對食品安全的監(jiān)督,政府相關(guān)部門一刻都不能掉以輕心。

記者從東莞有關(guān)方面了解到,2022年,東莞以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循,在統(tǒng)籌抓好疫情防控和食品安全監(jiān)管方面,以“六個(gè)緊扣”為抓手,堅(jiān)持真抓實(shí)干,首創(chuàng)出臺(tái)了食品安全抽樣檢驗(yàn)備份樣品處置管理辦法,領(lǐng)先構(gòu)建了食品安全智慧監(jiān)管體系,打造了全國領(lǐng)先的放心糧油基地,建立健全了重大活動(dòng)食品安全保障機(jī)制,監(jiān)管環(huán)節(jié)食品安全零事故、順利完成了廣東省食品安全示范城市現(xiàn)場審核驗(yàn)收,食品安全監(jiān)管水平和保障能力全面提高,全市食品安全工作穩(wěn)中向好。

緊扣“黨政同責(zé)”確保監(jiān)管各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)

東莞市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全,多次帶隊(duì)到基層調(diào)研督導(dǎo),聽取食品安工作匯報(bào)。并強(qiáng)化制度建設(shè),制定全年重點(diǎn)工作,建立完善人大代表、政協(xié)委員參與食品安全社會(huì)共治工作機(jī)制,組建第四屆市食品安全專家委員會(huì)。

在壓實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制,制定屬地管理責(zé)任落地落實(shí)實(shí)施工作方案,推動(dòng)包保責(zé)任清單制度落地。由于該方案出臺(tái)和落地在全省靠前,學(xué)習(xí)強(qiáng)國對此進(jìn)行了報(bào)道。

在落實(shí)基礎(chǔ)保障上,2022年,市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政已安排食品安全相關(guān)經(jīng)費(fèi)共3.15億元,其中市級(jí)財(cái)政2041.98萬元,鎮(zhèn)街財(cái)政2.95億元。

緊扣“聯(lián)防聯(lián)控”慎終如始抓好進(jìn)口冷鏈防控

在三年疫情防控工作中,東莞慎終如始抓好進(jìn)口冷鏈防控,集中監(jiān)管倉規(guī)范管理,牢牢守住了未通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑ヒ咔榈牡拙€和哨點(diǎn)。

2022年,累計(jì)入庫進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳s7.9萬噸,未發(fā)生一起新冠病毒“物傳人”事件;落實(shí)“三強(qiáng)化三覆蓋”,完成121個(gè)周期工作任務(wù),累計(jì)檢測204.66萬批次;強(qiáng)化“冷庫通”系統(tǒng)運(yùn)用,累計(jì)入庫單數(shù)32.89萬條,累計(jì)出庫單數(shù)137.17萬條。

嚴(yán)格落實(shí)“逢陽必報(bào)”,對涉進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称逢栃缘膽?yīng)急事件均進(jìn)行了妥善處置。

緊扣“技術(shù)賦能”全面升級(jí)食安智慧監(jiān)管體系

食品安全工作點(diǎn)多、線長、面廣,傳統(tǒng)手段無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)高效監(jiān)管。以互聯(lián)網(wǎng)為主的智慧監(jiān)管,可使監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。

東莞依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢

1. 升級(jí)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng),在轄區(qū)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,完成了316家大型餐飲單位、集體食堂的拓展建設(shè)運(yùn)用;

2. 加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+冷庫”系統(tǒng),1502家冷庫主體與運(yùn)營服務(wù)商簽訂建設(shè)協(xié)議并陸續(xù)進(jìn)行硬件安裝建設(shè),目前已完成安裝1087家。

3.積極建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”系統(tǒng),已在高埗第一綜合市場、麻涌綜合市場、茶山超朗市場等成功開展試點(diǎn)。

通過一系列的技術(shù)賦能,打造出了具有鮮明特色的“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管“東莞模式”。

緊扣“人民滿意”鐵腕治理食品安全突出問題

在治理食品安全突出問題上,東莞以人民滿意為中心,狠抓重點(diǎn)業(yè)態(tài)監(jiān)管,全市62個(gè)納入省民生實(shí)事農(nóng)貿(mào)市場全部完成了升級(jí)改造任務(wù),并發(fā)布了新修訂的食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄。

同時(shí),狠抓重點(diǎn)問題治理,持續(xù)推進(jìn)食品安全“守底線、查隱患、保安全”各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。第一次全年全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患7571個(gè),完成處置100%,查辦食品一般程序案件數(shù)2209宗,牢牢守住了全域全年食品安全,保證了全市沒有系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事故的發(fā)生。

緊扣“底線思維”全面壓實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任

為壓實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,對全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查2651家次;持續(xù)開展?jié)穹劢y(tǒng)一查、應(yīng)節(jié)食品專項(xiàng)檢查等各類專項(xiàng)整治行動(dòng);對18家多次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋診脈行動(dòng);發(fā)送食品生產(chǎn)安全警示信息3萬余條,對184家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了責(zé)任約談。

為壓實(shí)食品經(jīng)營者主體責(zé)任,全市餐飲企業(yè)“明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率達(dá)90%。網(wǎng)銷供餐單位持證率達(dá)99.8%,許可證公示率達(dá)99.7%,累計(jì)開展食品經(jīng)營從業(yè)人員線上培訓(xùn)近300萬人次,完成市“兩會(huì)”“兩考”等重要保障任務(wù)19宗,校園、疫情隔離點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域食品安全得到有效保障。

為推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)落地,100%完成了包保干部與包保主體簽訂承諾書,嚴(yán)格按照方案,實(shí)施了第一輪包保全覆蓋督導(dǎo)檢查。

緊扣“人人參與”積極創(chuàng)新多元共治工作格局

為創(chuàng)新食品安全多元共治工作格局,東莞推進(jìn)示范引領(lǐng)體系,開展全市食品安全示范城市創(chuàng)建和東城食品安全示范縣創(chuàng)建,順利完成了省食藥安辦開展的評價(jià)驗(yàn)收工作,累計(jì)建成205家食品安全示范市場,培育4家省級(jí)放心肉菜超市、100家市級(jí)放心肉菜超市;

構(gòu)筑了差異化分類監(jiān)管體系,完成近16萬家食品經(jīng)營單位的信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管,督促規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體全面參與農(nóng)安信用信息采集、評級(jí)評價(jià);打造了多樣化互動(dòng)體系,拓展在線消費(fèi)糾紛解決(ODR)機(jī)制建設(shè),累計(jì)辦理食品相關(guān)投訴舉報(bào)超3萬宗,辦結(jié)率90.6%。

創(chuàng)建“放心消費(fèi)承諾”食品單位466家;完善了廣覆蓋宣傳體系,落實(shí)食品安全“四進(jìn)”宣傳,開展“一起查餐廳”“九號(hào)查酒”“你點(diǎn)我檢”網(wǎng)絡(luò)直播行動(dòng)和食品安全宣傳周系列活動(dòng),營造全民共治共創(chuàng)共建共享氛圍,其中《一起查餐廳》獲得第34屆中國經(jīng)濟(jì)新聞獎(jiǎng)融合報(bào)道類三等獎(jiǎng),“明廚亮灶”獲得東莞數(shù)字政府改革建設(shè)十大案例。

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