為大力推動市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)深化拓展，積極營造競標爭先、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，著力建設(shè)政治堅定、能力過硬、公正嚴明、人民滿意的市場監(jiān)管所干部隊伍，按照市場監(jiān)管總局關(guān)于持續(xù)推進市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)的工作要求，廣東省市場監(jiān)管局組織開展了四星市場監(jiān)管所評定工作。經(jīng)過綜合評定，云浮市郁南縣市場監(jiān)管局平臺市場監(jiān)管所名列其中，并于近期掛牌。

郁南位于廣東西部，西江中游南岸，與廣西壯族自治區(qū)相鄰，是典型的山區(qū)縣、沿江縣。而平臺鎮(zhèn)則是郁南縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，素有“郁南糧倉”之稱，同時也是郁南縣沙糖桔、無核黃皮主產(chǎn)基地之一。近日，記者來到平臺市場監(jiān)管所，對這個位于偏僻山區(qū)的“四星所”進行了采訪，以探索其在市場監(jiān)管領(lǐng)域取得成效。

以規(guī)范打造市場監(jiān)管特色

平臺市場監(jiān)管所服務(wù)大廳里，相關(guān)業(yè)務(wù)工作流程圖、宣傳冊以及個體工商戶注冊登記申請等辦事流程、人員崗位職責信息均位于醒目位置。辦證大廳里還設(shè)有黨員示范崗并對緊急業(yè)務(wù)開通綠色通道，安排了業(yè)務(wù)骨干向群眾提供電話咨詢服務(wù)，以解決群眾辦證、辦照疑難，同時實施“首問負責制”、“一次性告知制”、“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”、“限時辦結(jié)制”、“最多跑一次”等制度，增強服務(wù)主動性。該所所長李耀常告訴記者，這些舉措，真正實現(xiàn)了當天申請、立等可取。此外，該所制定了廉潔紀律制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、資產(chǎn)管理制度、值班值守制度等，以確保基層所工作人跟事走、事有人做，上下對接順暢、運行高效。該所落實黨建工作、專項整治和日常監(jiān)管痕跡管理，做到項項有方案、事事有行動、件件有小結(jié)資料；同時開展文宗檔案、信訪案件、執(zhí)法案卷等檔案資料的整理歸檔工作，以點帶面提升該所工作的執(zhí)行力。

郁南縣市場監(jiān)管局局長朱展聰表示，平臺所獲得“四星市場監(jiān)管所”，在日常監(jiān)管工作中有多項值得借鑒和推廣的舉措。而食品安全監(jiān)管方面，在整個郁南縣，同樣有著嚴格的規(guī)范。如規(guī)范制度建設(shè)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”等食品安全各項管理制度和臺賬；每年對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全管理人員開展抽查考核，以進一步提高他們的食品安全意識和管理能力；每年年初制定年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查重點和任務(wù)要求，組織開展重點食品生產(chǎn)經(jīng)營單位診脈行動，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機檢查和跨部門聯(lián)合檢查。對問題線索食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展飛行檢查，按照風險等級對應(yīng)的頻次要求開展日常監(jiān)督檢查，以確保食品安全風險得到有效控制。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，并通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。突出事中事后監(jiān)管，落實約談機制，對抽檢不合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施約談，同時加大全覆蓋檢查和跟蹤抽檢力度，助力企業(yè)風險防控和倒逼企業(yè)落實食品生產(chǎn)主體責任等。還建立了一批食品安全示范企業(yè)，為其他企業(yè)樹立了良好榜樣。

校園食品安全排查整治工作更是高度重視，和有關(guān)部門成立了工作專班并建立調(diào)度、會商、通報等系列工作機制，明確職責分工，制定實施方案和考核辦法。各基層市場監(jiān)管所根據(jù)轄區(qū)實際情況加強對重點學(xué)校食堂的監(jiān)管，確保檢查到位、內(nèi)容到位、質(zhì)量到位。按照整治要求細致排查風險隱患，建立問題臺賬，逐一銷號整改，形成“閉環(huán)”管理，確保專項行動取得實效。

構(gòu)建嚴密有序的食品安全社會共治體系

朱展聰認為，食品安全社會共治需要政府、企業(yè)、社會組織、消費者等多元主體共同參與。郁南將進一步建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，落實“三張清單加兩項承諾書”制度，全縣782名包保干部按要求對4331家包保主體進行督導(dǎo)檢查，推動食品安全屬地管理責任落地落實。并深入貫徹落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立主要負責人負總責，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系，均建立風險管控清單，健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。同時加大抽檢力度，委托第三方承擔食品抽檢任務(wù)的抽檢工作，大力推動第三方監(jiān)管主體參與食品安全社會共治。對承檢機構(gòu)就不合格發(fā)現(xiàn)率、備份樣品再利用、數(shù)據(jù)分析、報告處理等開展全面檢查，確保食品安全監(jiān)管工作不缺位。進一步規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢信息公示制度，及時在政府官方網(wǎng)站上公開抽檢不合格的食品的相關(guān)情況，“曝光”問題食品,保障廣大消費者的知情權(quán)。

宣傳教育也必須加強。郁南將持續(xù)開展查餐廳活動，組織開展以“網(wǎng)紅飲品店”和“學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位”為主題“查餐廳”直播活動，邀請政協(xié)代表、學(xué)校代表、媒體參與食品安全監(jiān)督檢查，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量安全。持續(xù)開展食品安全科普活動，以舉辦食品安全宣傳周等系列活動為抓手，組織形式多樣的食品安全主題科普宣傳教育活動。及時報道食品安全工作成效，宣傳先進典型，開展輿論引導(dǎo)，幫助群眾提高食品安全風險防范意識和辨別能力。積極抓好《云浮市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》的宣貫工作，加大網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)者食品安全法律法規(guī)知識的宣貫力度，緊扣重大活動食品安全保障工作和食品生產(chǎn)企業(yè)許可工作，積極向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位普及法律法規(guī)知識，以提高經(jīng)營者或管理者的法制水平。

朱展聰還透露，當前，郁南縣市場監(jiān)管局正在推動一項與毗鄰地區(qū)共建“同心市監(jiān)”的市場監(jiān)管模式，該模式將聚焦黨建工作、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域，按照“黨建聯(lián)動、資源共享、問題共解、協(xié)同發(fā)展”的工作思路，在更廣闊的領(lǐng)域、更大的范圍、更深的層次上加強共建合作，以引領(lǐng)市場監(jiān)管的高質(zhì)量發(fā)展。（封梅康）